社会福利思想第七章华中师范大学社会学

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1、《社会福利思想》第七章全球化时代的社会福利思想第一节全球化：现代的产物19世纪的资本主义全球扩展。大工业建立了由美洲的发现所准备好的世界市场，世界市场使商业、航海业和陆路交通都得到了巨大的发展，这种发展又反过来促进了工业的扩展，同时随着工业、商业、航海业和铁路的扩展，资产阶级也在同一程度上得到了发展，增加自己的资本，把中世纪遗留下来的一切阶级排挤到后面去。（马克思、恩格斯：共产党宣言）全球化在不同时期的体现“漫长的19世纪”（TheLong19thCentury）1789－1914现代世界体系的形成（自

2、由贸易、殖民地体系、成熟的现代商业机制）一切国家的生产和消费都成为世界性的了。（马克思）世界事务和国际法律的出现，国际组织的出现续“加长的20世纪”（TheProlonged20thCentury）1870年代—21世纪初出现真正意义上的世界战争国际共同体的形成和发展世界范围的社会变革（工业化、城市化、社会革命、民族国家的形成与殖民体系的瓦解、技术进步、核战争、环境问题）续现代性为全球化奠定的基础：A、标准化的生产方式B、跨国企业及类似的社会组织C、远程交通和通讯技术D、文化交织与融合促成某些共同观念的

3、形成。全球化的社会后果1、“社会”逐步超越地方的限制，全球社会成为可能。2、不同文化之间的差异逐步缩小，走向趋同的时代。3、国家间关系影响到国家内部的制度实践。全球化对于福利国家的影响1、金融全球化动摇凯恩斯主义的基础。相对封闭的经济体是凯恩斯主义的基本运作环境，1971年布雷顿森林体系的结束使凯恩斯主义丧失其金融基础。美国1974年、英国1979年先后取消资本控制，实行开放性的国际金融流动续凯恩斯主义所谋求的国家管理经济和就业的主张在全球化时代难以为继。理由：金融的国际流动实际上使一国的经济调控不只是

4、国内的事务，而成为国际性的。全球经济的整合使强调市场调控的新自由主义占据主流，资本主义国家普遍转向市场调节。2、全球时代的福利国家政治运作福利制度立基于一个国家的公民社会权益之上，福利经济思想的生命在于从经济的、政治的和社会的层面共同维系和巩固民族和国家的社区利益国家（公共权力）雇主（资本）雇员（劳动者）续全球化带来的变化：国家边界的模糊在一定程度上瓦解了福利国家的基本运作结构。资本的高度流动性使资本与国家之间的结合变得松散。劳工组织的谈判能力下降危及福利的兑现。单一国家主导的经济和社会体系在全球化过程

5、中部分损失自治能力。全球化对社会福利的双重作用积极的影响福利思想和制度的跨国传播增加了社会福利制度的受惠人群。国际经济政治联系的紧密有助于社会福利制度的国际比较和对接，间接增进弱势人群的福利水平。社会福利领域的国际竞争为保障人的权益提供了更多的渠道，也能促进各国政府在社会福利事业上的革新。续消极影响全球化对自由市场经济有天然的亲和力，而对自由市场的鼓励重新激起社会公正的问题。普通人生活状态在全球化的时代可能面临更多的不利因素，导致福利的损失。（例如日益复杂的产业链条增加剥削的可能、跨国公司组织的威胁、国

6、际关系的介入）第二节全球化时代的思潮一、新保守主义撒切尔政府的实践，力图通过在经济政策和社会政策两个领域坚决实行私营化来达到恢复市场規律的目的1980年代，英国经济在市场化改革下恢复了国际竞争力。失败的案例，密特朗时期的法国实行新凯恩斯主义导致资本外逃，再次说明能适应全球化的战略将成功，反之则失败。保守主义的现代转变1、源于法国革命时期的保守主义（埃德蒙·伯克）强调：个人在国家面前是渺小的，只有成为社会成员，负担起自己的责任才能摆脱野蛮状态；抽象的、脱离法律、伦理和个人尊严的自由只能蜕化为少数人的特权，

7、引起社会的动荡和混乱。一国的政治制度是其社会的特定产物，是若干带人审慎选择的结果，习惯和传统应该得到尊重而不是随意创造新的制度。续2、保守主义的基本特征守旧拒新的心理。反对剧烈的社会变革，尤其是乌托邦理想，主张循序渐进的“节制政治”主张社会机体论，强调国家对个人的重要性。要求个人承担起社会责任。坚持贤人治国原则，由优秀的人物掌握国家的领导权。确保政治的连续和稳定。续在全球化的浪潮下，新保守主义转向的市场化和私有化正是资本主义的传统、在此与自由主义形成共识。自由市场个人权利财产私有社会秩序国家作用新保守主

8、义新自由主义二、社群主义社群——社会生活的共同体立足于社群的人际互助和共同利益腾尼斯的共同体理想《共同体与社会》认为传统的共同体在现代条件下逐步被社会所取代共同体的优点：强烈的认同感，注重感情和传统续社群主义是对于现代状态下人际关系淡漠和认同感缺失的思想回应。丹尼尔·贝尔的主张强调社群结构存在的合理性（社群并不等于专制与压迫）社群共识是支持社会运作的感情基础。绝对自由带来的社会失序需要用社群观念来矫正续社群主义的基本立场1、社群才是政治分析