中小学会计制度

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1、.中小学会计制度讲解聂兴凯制度修订的背景·为适应财政预算改革和中小学校教育管理体制变化的需要，进一步规范中小学校的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》（财政部令第72号），结合新修订的《中小学校财务制度》（财教〔2012〕489号），财政部对《中小学校会计制度（试行）》（财预字〔1998〕104号）进行了全面修订。于2013年12月27日印发了新《中小学校会计制度》（财会【2013】28号），从2014年1月1日起执行。·原《制度》是１９９８年颁布实施的，对规范

2、中小学会计核算，加强单位财务管理发挥了重要作用。但是，随着公共财政体系建立健全和财政预算管理改革深入推进，原《制度》已不能适应新形势发展需要，亟需修订。修订的必要性主要有以下几个方面：　·一是适应公共财政管理改革与发展的需要。２０００年以来，我国相继推行的部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革，都对中小学会计核算提出了新要求。为适应改革要求，财政部陆续发布一些补充规定对行政事业单位（包括中小学）会计核算方法进行调整，但一直未对《制度》进行全面修订，有关

3、行政事业单位会计核算的规定相对分散。通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》，可以更好地适应公共财政改革与发展需要。·二是满足中小学财务管理的需要。新修订的《中小学财务制度》已于２０１３年１月１日起实施。新财务制度对单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面提出word范文.了新要求，也需要配套修订《制度》，通过加强日常会计核算与管理，落实《财务制度》对中小学财务管理的要求。·三是进一步提高中小学会计信息质量的需要。原《制度》会计科目设置相对简单，核算内容不够全面，例如，

4、缺少在建工程等科目，对资产管理的核算比较薄弱；会计报表列示的项目和内容不尽合理，在资产负债表中列示收入和支出项目；会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的统一规定，影响了单位会计信息的全面性、准确性和有用性。通过修订《制度》可以有效解决上述问题，进一步规范单位的会计行为，提高单位会计信息质量。第一部分总说明·一、为了规范中小学校的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》，结合《中小学校财务制度》规定，制定本制度。·二、本制度适用于各级人民政府和接受国家经常性资助

5、的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校（以下统称中小学校）。其他社会力量举办的上述学校可以参照本制度执行。·各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园依照本制度执行。其他社会力量举办的幼儿园可以参照本制度执行。·三、中小学校对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。·中小学校食堂实行单独核算，同时适用本制度的有关规定。·四、中小学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或

6、者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。·五、中小学校会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。word范文.·六、中小学校应当按照下列规定运用会计科目：·（一）中小学校应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。因没有相关业务不需使用的会计科目可以不设置。在不影响账务处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。·（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。中小学校不得打乱重编。·（三）中小学校在填制会计凭证、登

7、记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。·七、中小学校应当按照下列规定编报财务报表：·（一）中小学校的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。·会计报表附注中应当披露本校食堂单独核算的会计报表。·（二）中小学校的财务报表应当按照月度和年度编制。·（三）中小学校应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。中小学校不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制

8、原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。·（四）中小学校财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。·（五）中小学校财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。·word范文.八、中小学校会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《