行业管理ppt课件.ppt

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1、9．行业管理内容摘要行业管理概述行业组织的发展及其功能国外行业管理中国的行业管理一、行业管理概述1、什么是行业管理：按行业规划、按行业组织、按行业协调，以及按行业沟通的一种产业管理体制。组织行业协会行业管理政府通过政策对各行业进行规划、协调和指导2、行业管理的目的以及与古代“行会”的区别加强不同行业经济组织之间的纵向联系，推动跨行业的经济联合加强同行业经济组织之间的横向联系，消除竞争导致的浪费。竞争对生产的调节存在时间滞后，客观上要求要求同行企业进行事先的规划、沟通和协调同行业的竞争有时是恶性竞争，不会给竞争的任何一方带来

2、利益，要求对同行企业的生产布局、生产规模、产品价格进行协调。3、行业管理与计划经济管理的区别4、行业管理的主要特征行业管理由政府管理部门和社会中介组织两种主体组成，以经济政策和协调服务为主要管理内容，以间接管理为手段。行业管理是推进经济民主和集中决策有机结合的最佳途径。行业管理应该是“平等而不偏废，指导而不干预，协调而不强制，服务而不争利，监督而不卡压”。双向服务。政府管理部门也要为企业服务。5、对行业管理的制度经济学解释通过行业管理来克服市场的机会主义行为倾向。弹性化管理或“俱乐部”管理社会中介组织参与行业管理可以降低交

3、易成本。以农产品市场交易为例：农户进行直接交易的市场交易成本：批量小，交易次数多，交易费用高；处于信息不对称的劣势，对销售中的欺诈行为无力防范。以中间商为中介时的市场交易成本：中间商拥有信息、谈判和运销上的优势可节约交易成本；但农户同样难以抵御中间商的欺诈行为。形成中介组织后的市场交易成本：一对一的集团交易可以使农民分享交易成本节约带来的经济效益。6、市场经济条件下行业管理的必然性通过行业管理可以将众多单个的经济主体“组织化”，降低了社会动乱的可能性，在目前的政治体制下其作用尤其重要。部门管理的必要性丧失，提高政府效率协调

4、不同行业和同行业内部的竞争行为二、行业组织的发展和功能1、行业协会的前身——行会主要职能：限制内外竞争，保证每个成员都能同等地分享有保证的特权和利益。因此行会不仅限制商品价格。而且限制企业规模和竞争者的进入。2、二战以前的行业协会：强制性的卡特尔。如美国“新政”时期的《工业复兴法》规定，各行业必须规定该行业的生产规模、价格水平、信贷条件和销售定额等。3、二战以后行业协会的功能和运行方式美国定义：行业协会是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同业或商人团体。美国行业协会的主要功能：制定产品和质量服务的标准；提供教育和训练；在成

5、员间开展交流；向政府机构和公众陈述主张不涉及协调竞争的事务，如统一价格、规定产量等。日本定义：企业以增进共同利益为主要目的而组织的企业联合体日本行业协会的主要功能：根据日本政府制定的中长期国民经济发展计划，提出本行业发展前景的展望和设想，供企业计划决策参考沟通政企关系，密切同行业之间的交往对企业的经营管理进行咨询、诊断和指导行业协会的“卡特尔”化行业协会有可能出现排斥竞争和在产品定价、销售方面的垄断，出现违反《反垄断法》的行为行业协会与第三部门：企业是从事社会微观事物管理的第一部门，政府是第二部门，各种参与社会管理、影响社

6、会事物的非盈利组织是第三部门，包括宗教组织、慈善机构、环境保护团体、各种专业团体、摄取组织等，行业协会是其中之一。4、现代行业协会的功能：提出规划和组织协调提供信息服务帮助企业培训职工提供咨询服务沟通政府与企业的关系代表本行业企业进行举办展览会和出口推销等活动5、国外行业组织与政府和企业的关系：与政府的关系：（1）政府的拨款资助（2）通过协议机构或组织使政府机构和行业组织之间保持联系。（3）行业协会与政府之间的协调沟通，政府明确自身的责任和义务。与企业的关系：不具有强制力，以协调为主。三、国外的行业管理美国模式：各行业企业

7、自发组建行业协会，由行业协会进行行业内部企业之间的规划、协调。德国模式：在社会市场经济的框架下，行业协会的主要功能有：参与国家宏观经济管理，包括制定各种政策法令；代表企业参政议政；维持竞争秩序；缓和矛盾冲突。日本、韩国模式：产业界与政府相互作用的模式政府的计划制定要通过与行业协会的沟通协商，政府各种政策和目标的传达和实施也都通过行业协会。解决的主要问题：（1）通过政府与行业的沟通和协商，制定经济计划和确定“重点行业”或“优势行业”。政府对重点行业实行减免税、低息贷款、财政补助等优惠政策。如钢铁、汽车、信息产业（2）行业中企

8、业组织结构的改组调整（3）政府制定的各种财政金融政策日韩模式的优点和缺陷（1）有利于重点行业的高速增长，赶超发达国家（2）“金融抑制”导致大企业可以通过与政府的良好关系获得低息贷款，使日韩企业普遍为高负债率。如韩国大企业1997年自有资本比率为20%，平均负债率为449%，银行坏账为500亿美元。为金融