市场失灵理论.ppt

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1、第6章市场失灵什么是市场失灵？市场失灵是指利用价格的自动调节不能使社会资源配置达到最优状态。市场失灵有什么样的表现？垄断外部性公共物品和共有资源不完全信息1.垄断P=ARPQMCMR社会福利损失P1Q1PeQeE为什么垄断会导致市场失灵？产量低，价格高缺乏创新的动力寻租行为垄断如何解决？反垄断法国家发改委对山东两家药企开出了国内首张反垄断巨额罚单（逾700万），引起海内外舆论关注。这两家企业因凭借自身的市场支配地位操控抗高血压药复方利血平原料药价格，导致一种国家基本药物几乎断供，因此成为国内第一批遭到反垄断制裁的企业。今年6月9日，山东顺通和山东华新分别与两家盐酸

2、异丙嗪生产企业签订《产品代理销售协议书》，垄断了盐酸异丙嗪在国内的销售。协议书主要内容有：山东顺通和山东华新分别独家代理两家企业生产的盐酸异丙嗪在国内的销售；未经过山东顺通、山东华新授权，这两家企业不得向第三方发货。发展改革委称，山东顺通、山东华新控制原料药货源以后，立刻将销售价格由每公斤不足200元提高到300元-1350元不等。多家复方利血平生产企业无法承受，被迫于今年7月全面停产，目前仅靠库存向医疗机构维持供货，市场已经出现供应紧张的情况。联通和电信因涉嫌依靠骨干网的垄断地位，通过价格歧视打压竞争对手，也受到国家发改委的反垄断调查，成为首批被发改委反垄断调查

3、的央企。国家信息化专家委员会发布的一份报告称，截至到2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国英国日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。换句通俗的话说，中国宽带服务就是质次价高。P=ARPQMCMRP1Q1PeQeACP2Q2垄断如何解决？对自然垄断的管制按边际成本定价按平均成本定价自然垄断行业国有化2.外部性什么是外部性？为什么外部性会导致市场失灵？外部性如何解决？生产粗铜的冶炼厂向天空排放SO2时，其生产成本中没有包含排放污染物对环境和社会带来的成本一个农民在沙漠边缘植树造林

4、，他可能得到的经济收益通常不包含这片树林为遏制沙漠化给社会带来的好处（1）什么是外部性？外部性指个人或企业在生产或消费过程中给其他个体或社会带来危害或利益，但是并未因此支付相应的成本或得到相应报酬。负外部性汽车尾气噪声交通拥堵正外部性乙肝疫苗科学发明纸的价格私人边际收益私人边际成本实际产量社会最优产量社会边际成本污染成本最优造纸厂负外部性与过量供给纸的产量教育的价格私人边际收益私人边际成本实际量社会最优量社会边际收益最优正外部性与供给不足教育的数量接受教育（2）为什么外部性会导致市场失灵？市场配置资源的逻辑：在价格的指引下，经济个体在追求个人利益的过程中会自动实现

5、社会利益的最大化，即私人最优等于社会最优。市场只按照反应私人收益及成本的需求和供给决定商品的产量。在存在外部性的场合，由市场形成的私人最优偏离社会最优。负外部性：市场实际生产量>社会希望的数量正外部性：市场实际生产量<社会希望的数量（3）外部性如何解决？以污染为例，有四种办法：征税排污权交易产权界定环境管制（强制手段）a.征税称为“庇古税”原理：征税的实质是加大企业的边际成本，使它等于社会的边际成本，从而降低产量政府的作用：确定税率，严格征税纸的价格私人边际收益私人边际成本实际产量社会最优产量社会边际成本税收最优b.排污权交易含义：政府确定一个社会最优的排污水平（

6、这个水平是环境自净能力可以承受的），将允许排放的污染量（排污权）分配给每个企业；污染少的企业可以将这个权利转卖出去，污染多的企业可从其他企业手中购买排污权，形成排污权交易市场原理：在这种情况下，每个企业都有减少污染的激励，因为可以通过转卖排污权获取收益或者节省购买排污权的资金政府的作用：确定最优排污水平，分配排污权（可以拍卖），严格执行最优排污水平c.产权界定私人钓鱼俱乐部造纸厂科斯定理产权：通过法律程序确定的个体占有某种财富的权力。只要产权明晰，且交易的成本为零或很小，则无论开始时将产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。政府的作用：清晰界定产权将产权分配给

7、合适的人通过公正透明的司法，维护产权神圣不可侵犯举例：如果将凌水河的产权赋予大连理工大学，则上游企业排污时我们可以起诉它，要求终止排放允许其污染，但每年要收取一笔费用作为赔偿将凌水河转卖给他们这样可以得出对全社会有效率的结果现实生活中想通过界定产权来解决外部性不是一件容易的事。产权无法明晰交易成本过高d.环境管制环境管制的主要形式：规定最高排污量要求企业采用某种能够降低污染的技术禁止企业使用会产生污染的技术题目：创造共享价值(CreatingSharedValue)作者：迈克尔•波特(MichaelE.Porter)、马克•克雷默(MarkR.Kramer)来源：

8、Harva