快速城市化进程中城中村改造规划策略研究--以宁德贵歧村为例.pdf

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1、应用研究快速城市化进程中城中村改造规划策略研究——以宁德贵歧村为例汤传民（宁德市城乡规划设计院，福建宁德352100）摘要：随着经济的飞速发展与城市化的快速推进，“城中村”也在不断涌现，由此带来的社会问题也越来越突出。城中村不但对城市美观造成影响，还制约城市化进程及城市的发展成为困恼城市发展的一大问题。因此，为改善城市的居住环境、维护社会的和谐稳定、促进城市的健康发展，对快速城市化进程中出现的城中村的规划改造迫在眉睫。鉴于此，在分析快速城市化进程中城中村改造规划原则的基础上，以宁德贵歧村为例深入分析城中村规

2、划改造的策略，以期为快速城市化进程中城中村改造规划提供参考，并为提高城市整体形象做出积极的贡献。关键词：城市化；城中村；改造；规划策略中图分类号：TU984.114文献标识码：A文章编号：1674―3024（2015）07―191―02引言为村庄的发展提供必要的经济条件。改造兼顾村民就业需求，在旧村改造的同时，还应村民的就业途径与改造的经济效益进随着经济的飞速发展与城市化的快速推进，“城中村”也在行充分考虑。通过商业休闲带与商业综合区的开发有效解决了不断涌现，由此带来的社会问题也越来越突出。城中村的出现绝村

3、民就业问题，达到可持续的经济发展目的。非一个偶然现象，它是在城市化进程以及城乡政策差异的推动下必然出现的，它的出现为城市化的快速发展承担了相应的功能，2快速城市化进程中城中村改造规划策略—以宁同时又给城市化的和谐发展带来了很多不利因素。如由于城中村德贵歧村为例人口构成复杂带来的社会治安问题；由于城市规划混乱，存在大量违法建筑，城市形象差；基础设施建设滞后，居民居住条件差；随着宁德城市的快速发展，“环东湖中心区”以及金塔片区土地权属问题严重。由此看来，城中村不但对城市美观造成影响，的开发建设，城市主干道金马南

4、路以及高速公路的建设及使用，还制约城市化进程及城市的发展成为困恼城市发展的一大问题。借助南湖两岸优美风景的优势对金马路西南侧建筑进行整治与因此，为改善城市的居住环境、维护社会的和谐稳定、促进城市改造，对于提升城市景观层次具有积极的意义。同时位于金马的健康发展，对快速城市化进程中出现的城中村的规划改造迫在南路东侧的贵歧村山体破坏严重，居民的居住建筑质量差，密眉睫。鉴于此，本文在分析快速城市化进程中城中村改造规划原度大，存在安全隐患，村庄公共配套服务设施缺乏，加上违法则的基础上，以宁德贵歧村为例深入分析城中村规

5、划改造的策抢建房屋现象严重，对城市整体形象造成了不利影响。因此，略，以期为快速城市化进程中城中村改造规划提供参考，并为提对贵歧村改造规划迫在眉睫。高城市整体形象做出积极的贡献。2.1贵歧村改造规划基本概况贵歧村改造规划区位于宁德市金塔组团东南侧，属于宁德1快速城市化进程中城中村改造规划原则市区的规划范围，总占地约88.1公顷，从东北至西南呈带状分布，地块北临规划城市主干道金马南路，东临南湖，如图1及1.1科学合理性原则2所示。通过调查发现，该村存在公共设施用地较少、水域面快速城市化进程中城中村改造规划要遵循

6、科学合理的原积较大、山体破坏严重、地势高建设条件不好等不利因素，但则，就是要对城中村改造情况进行认真调查并深入分析各种基东南面临海，风景优美。贵歧村现有建筑占地面积约41335平础资料，在改造规划过程中与政府相关部门及当地村民进行多方米，建筑面积约83651平方米。绝大部分为村民自建房，极次深度沟通，听取意见与建议，统筹各方的需求，减少矛盾。少量公共设施用房。现状居住用地建筑密度大，建筑质量差，同时改造规划所确定的城中村的近期发展方向及用地布局等要存在很大的消防隐患。总之，由于南湖南北岸建筑由于没有统符合上

7、位规划（城市总体规划、控制性详细规划等）的要求；一规划，建筑参差不齐，严重破坏了沿湖两岸的景观。确定的城中村建设重点区域、用地规划、公共设施、道路交通设施和市政公用设施等规划应该基本是可行的；提出的城中村改造方法是科学合理切实可行的，并有利于近期建设的启动。1.2可操作性原则传统“大拆大建”的旧村改造方式存在着一些弊端，为此在城中村改造规划中要对每个地块甚至落实到户，推行“规划先行，政府主导，整合用地，联合自建，多途径改造”的改造图1贵歧村影像图图2土地利用现状图方式。改造规划要注重营造和谐的邻里关系，保留

8、村落肌理，2.2贵歧村改造规划原则及目标重视对历史的延续与保护，采取的住宅方式要符合村民传统生2.2.1贵歧村改造规划原则活习惯，增进居民的沟通。并将改造选择权交予村民，提供多（1）在上位规划即宁德市金塔组团控制性详细规划指导种改造途径，把矛盾在村民内部解决，为改造工作减轻压力，下，充分考虑整体与局部的关系，在土地使用、道路布局上都增加城中村改造工作的可操作性。从全面、综合、整体的角度出发与控规相衔接。1.3经济