农村建设用地复垦实施中存在的问题及建议.pdf

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1、２０１５年第１期（总第１５４期）江西建材建筑与规划设计农村建设用地复垦实施中存在的问题及建议■余勇波■重庆市长寿区国土资源局，重庆市４０１２２０摘要：农村建设用地复垦，是保护耕地、扩展建设用地的新举措。搞好农村建２．２增加复垦资金的投入设用地复垦，有利于统筹城乡发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和乡镇政府要下决心，拿出更多的资金投入到农村建设用地复垦当谐发展。有利于解决“三农”问题，加快我国工业化和城市化进程。运用中去。上级政府要对乡镇政府的复垦工作给予大力支持，特别是资金科学发展观，妥善处理解决农村建设用

2、地复垦中的难题，是推进国家发的支持。要让乡镇政府有足够的资金开展工作。妥善安排专项资金，展战略、提高经济社会发展效率的必然要求。专人专管，专项专用，绝不能浪费一分钱。关键词：复垦农村建设用地耕地科学发展使用权２．３缩短实施周期，提高效率农村建设用地复垦实施的过程是一个漫长的过程，涉及多个政府农村建设用地复垦，指在一定社会经济条件下，依照土地利用总体部门，可以预料和难以预料的问题很多，所以，要缩短实施周期，就要早规划、土地复垦再利用计划，对依法取得的利用效益不高或废（放）弃作打算，将复垦计划一步一步地落实。复垦

3、实施初期，要努力做好群众的乡镇企业用地、公益事业用地、农村公共设施用地、农村村民住宅用工作，取得相关土地使用权人的同意。协调各部门，迅速召开村委会，地及特殊用地等建设用地，借助工程技术措施，将其复垦为耕地或可转商定可行性，拿出合理的补偿安置方案，并尽快签订补偿协议。前期工为耕地的园地及其他农用地的行为。近年来，农村建设用地复垦，一定作完备后，要尽早向国土部门提交立项材料。安排专人，迅速开展工程度上有效地实现了土地的合理开发和利用，对十八亿亩耕地的红线［５］作，按照国家的法律法规和规章制度，尽快完成审核。实施过

4、程中，［１］起到了保护意义，对地方经济的统筹协调起到了积极作用。然而在要加强资金管控，人员管控，严格把关，采用高资质的工程队伍和监理复垦工作中凸显的问题也很多。队伍实施计划。这样一来，就能在农村建设用地复垦的全部环节中，提１农村建设用地复垦实施中存在的问题高效率，缩短周期。１．１基层政府不重视复垦工作２．４严格实施过程，依法依规科学复垦农村建设用地复垦的主要负责单位一般是乡镇政府，而乡镇政府各级政府，特别是农村建设用地复垦的直接责任部门，要严格依法往往只看到眼前的现实利益，对复垦工作的重要性和长远意义认识不办

5、事，树立以人为本、为民服务的理念，损害人民利益的行为要坚决杜足，积极性普遍不高，没有把复垦工作放到促进经济社会科学发展和可绝。影响复垦任务的行为要坚决改正。非经需要复垦的土地使用者的持续发展的重要位置。另一方面，基层政府对相关复垦政策不熟悉，缺同意，村委会的表决，不得擅自推行复垦工作。永远树立人民利益为重乏系统全面的复垦规划知识和指导，导致工作滞后，效率低下，复垦工的大局观。始终依靠人民，一切为了人民。通过招投标，选择符合市场作进展缓慢。准入的专业的工程实施队伍实施工程，选择专业的监理单位进行监理，１．２复垦

6、实施成本高，投资回报慢充分做到人尽其能，物尽其用。成立专门的监督管理部门，加强对复垦农村建设用地复垦前期需要大量的资金投入，复垦成本比较高。工作所有环节的监督和管理，防止弄虚作假，防止资金流失，防止工程乡镇政府缺乏专项资金启动复垦工作，上级政府不愿为下级政府提供不达标现象的发生。工程竣工后，要尽快地严格地进行验收。验收合更多资金。导致复垦工作迟迟不能开始。复垦中，不可预期的资金投格后，要充分调查研究，尽快落实耕种。可以发展多样性农业，提高土［２］入较多。复垦之后，建设用地变为耕地，收益少，见效慢，投资回报地利

7、用价值。低。此外，整个复垦过程中，资金管理问题也是一个大问题。地方政府３结语常因资金管理不善，导致资金大量流失。种种这些问题严重制约了建综上所述，农村建设用地复垦工作是一项十分繁重的工作，需要乡设用地复垦工作的进行。镇政府增强责任意识，增强大局意识，树立科学发展观，切实做到以人１．３复垦实施周期长、效率低为本，以人民的满意为出发点和落脚点。上级部门要充分认识这项工一个农村建设用地复垦项目的完成，往往需要经过规划———立作的重要性和艰巨性，要给予乡镇政府切实的支持，尤其是资金支持。项———实施———验收四个环节

8、。首先，召开村民会议，论证可行性，制各级政府和各部门要提高办事效率和水平，协同工作，认真履行责任，定搬迁补偿方案，经村委会通过后，乡镇政府编制规划。其次，上报国提高工作效率，使农村建设用地复垦工作及时顺利高效地开展。同时土部门，审核通过后方可立项。再次，要制定实施方案，进行工程的招加强过程监督，严格管理，提高工程质量。最后，切实发挥复垦后土地投标。最后，在工程竣工后，由国土部门验收。整个过程周期很长