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1、第42卷第2期Vol.42，No.22016年4月SichuanBuildingMaterialsApril，2016基于空间布局模式下产业集聚区协调性分析王静(成都农业科技职业学院,四川成都610000)摘要:在城市经济发展中,城市规划和产业规划存用地功能要求,使其相互之间形成合理的功能关系。在一定的冲突,因此,本文分别从城市规划和产业规划的1．2产业规划的思考角度角度分析了二者之间的差异,从职能部门、城市用地功能、产业规划是在产业要素或资源空间合理配置的理论基城市经济价值、城市可持续发展等方面对城市规划和产业础上,研究特定区域产业的未来发展趋势并制定相应的措规划之间进行了探讨
2、。施和对策[5]。关键词:空间布局;产业集聚区;产业规划;协调性产业规划的核心是产业,规划主要解决的问题是“做什中图分类号:F062.9文献标志码:B么产业、为什么做、怎么做”,因此,要从国际、国内产业发文章编号:1672-4011(2016)02-0081-02展趋势、技术水平、市场容量等方面进行论证。目前,“做DOI:10.3969/j.issn.1672-4011.2016.02.040什么产业、为什么做”主要从自然因素、历史因素、社会经济因素、技术因素等进行考虑。自然因素通常能反映一个0前言地方的自然资源优势,对产品质量和劳动生产率等方面有产业规划作为政府宏观调控经济和城
3、市发展的重要手直接或间接的影响,产业活动也必将向自然条件和自然资段,经过数年的发展,已经形成了多层次的理论研究及其源最优的分布区集中,形成一定规模、各具特色的格局,实践。但产业规划没有明确的法律效力,多数在编制过程有利于形成社会地域分工。产业的布局具有历史继承性,中将其依托在城市规划里。在各地区,还出现了以下问题:在已经形成的社会经济基础上进一步发展利用原有的基础①产业规划雷同,这主要是受到扭曲的价格体系错误引导设施,对产业布局具有重大的影响。市场需求量和需求结所致,使得资源薄弱地区也追求价高利大的产业;②弱化构会影响产业布局的规模和结构,将形成主导产业、辅助了市场在资源配置中的
4、作用,这主要是地区间的利益冲突产业和有地方特色的产业综合体,而市场竞争也将促进产所致,逐步形成恶性竞争并加剧,这种情况下空间比较优业合理的聚集,使产业布局趋向于更有利于商品流通的区势也无法充分发挥,影响整体效益。位。随着技术进步,新技术的出现会伴随新的产业部门诞生,三次产业的结构也将不断变化。1城市规划和产业规划的差异但城市规划在空间布局上对产业布局的重视和研究不足。而城市社会经济的可持续性发展是要促进产业结构的1．1城市规划的思考角度调整,城市规划也面临着经济结构战略性的调整,因此,城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土应分析城市社会经济发展状况,明确产业发展战略,促进
5、地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和产业结构优化升级,从而确定城市产业布局的重要性。[1]实施管理。它重在开辟城市发展战略地区,促使新战略[2]地区与城市的总体布局结构科学有序发展。2城市空间布局与产业布局之间的协调性分析城市规划主要考虑的是城市土地利用、道路交通、公园绿地及开敞空间、基础设施等内容,其中土地利用是最城市规划与产业规划之间的协调实质上是城市功能和核心、最主要的内容[3]。首先,由于不同目的、不同种类产业布局之间的协调,而产业布局的前提是产业的选择。的土地在市场中存在着相互竞争,商务办公、服务业、零而城市规划与产业规划之间有一定的协调性与互动性,产[6
6、]售业等可创造较高价值的土地常位于交通便利的城市中心,业布局到哪儿,哪儿就应该成为新的城市增长点。而批发业、制造业等用地大多分布在郊县,因此,合理确2．1编制实施中各部门的协调定土地利用和布局、优化用地结构就显得很重要。土地市城市规划与产业规划从职能分工上分别归属于规划(建场的供需关系也决定了土地和空间资源的利用分布,要尽设)部门与商务部门,由于在法律规范和技术要求等方面的可能地挖掘城市现有土地的潜力,合理调整使用土地,以差异,增加了二者之间协调性的难度。一方面,产业规划期土地利用价值最大化。其次,城市规划从公益角度对土的编制并没有全程融入到城市规划的编制中,以宏观性建地利用做出
7、选择,对土地使用进行限制。这主要是为特定议体现,在市场经济不确定性因素的冲击下,其实施效果的土地寻找合适的功能。城市有众多不同功能的土地,在常常不是很理想;另一方面,产业规划的实施需要依托空用地空间布局上必须根据其不同的需要,进行适当的功能间载体,若产业规划与城市规划之间的协调不够充分,则分区,通常包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商会造成产业规划不考虑城市规划的约束,而城市规划也不业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施给产业规划留足够空间的局面。但是城市规划与产
