第3章 城乡规划法律制度.ppt

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1、第三章城乡规划法律制度教学要求了解城市规划及城乡规划法的概念；熟悉城乡规划的编制与审批程序；掌握城乡规划实施的法律规定。第二章城乡规划法律制度1）我家有一块土地准备建房子，请问须到规划局办理哪些手续？2）我建房子已办好规划报建手续，想加建房子、车棚之类建（构）筑物。请问需要办理什么手续？3）为了挡雨，我请师傅加宽了阳台，并没有超出用地界线，但被告知说我超越了红线。请问是怎么回事？第一节概述一、新中国成立以来，我国城乡规划法的发展历程上世纪50年代，学习前苏联的经验，颁布《城市规划编制办法》；1978年全国城市工作会议，中央发布《关于加强城市建设工作的意见》；198

2、4年国务院颁发《城市规划条例》；第一节概述1989年12月26日，七届全国人大常委会表决通过《城市规划法》并正式颁发，1990年4月1日，正式施行；1993年6月29日，国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》，1993年11月1日起正式施行；2007年10月28日，十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》并正式颁发，2008年1月1日，正式施行。第一节概述二、城乡规划管理的意义第一节概述各级政府可以依靠法律的权威，运用法律的、经济的、行政的手段，保证科学合理地制定城乡规划，稳定地、连续地、有效地实施城乡规划，从而推动城乡经济和社会的协调发展。三、基本概念城市：是

3、历史上形成的，具有一定规模的非农业人口聚居的地域单元，它是国家和地区的政治、经济、文化中心。分类：大城市（50万以上）中等城市（20－50万）小城市（20万以下）第一节概述村庄：指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。第一节概述集镇：指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。城乡规划：指为了实现一定时期内城市、村庄和集镇的经济和社会发展目标，确定城市、村庄和集镇的性质、规模和发展方向，合理利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。历史文化名城：是历史上的政治、经济文化中心或发

4、生重大历史事件的重要城市。如：意大利的威尼斯、法国巴黎旧城区第一节概述荆州城东门第一节概述荆州城北门第一节概述第一节概述荆州城西门绿荫环绕第一节概述五、城乡规划所依据的法律法规1、法律：2008年1月1日，《城乡规划法》将正式施行。2、行政法规：1993年6月29日，国务院第116号令发布《村庄和集镇规划建设管理条例》。3、部门规章：根据各部门管理内容的不同，分为四类：第一节概述1）城乡规划编制审批管理：2）城乡规划实施管理：土地使用规划管理规章；公共设施规划管理规章；市政工程规划管理规章;特定地区规划管理规章。3）城乡规划实施监督检查管理：主要是行政检查与档案4

5、）城市规划行业管理：包括规划设计单位资格管理和规划师执业资格管理。第一节概述规划设计资质证书答：丙级规划编制企业可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：（一）建制镇总体规划编制和修订；（二）20万人口以下城市的详细规划的编制；（三）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。1.丙级规划资质的业务范围包括哪些？答：不可以园林绿化设计需要“风景园林工程设计专项资质”（也是在规划局办）范围包括：风景资源的评估、保护和风景区的设计；城市园林绿地的系统、园林绿地、警员经典、城市景观环境；园林植物、园林建筑、园林工程、风景园林道路

6、工程、园林种植设计；与上述风景园林工程配套的景观照明设计。如果需要施工的话去办园林绿化资质（园林局）2.丙级规划资质可不可以设计园林绿化规划？4、城乡规划技术标准与技术规范1）综合类基本规范：《城市规划基本术语》2）城乡规划编制规范：《城市规划编制办法实施细则》3）城乡规划各专业规划设计规范：《城市道路交通规划设计规范》第一节概述一、编制城市规划的方针和原则1、方针严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市；符合国情、勤俭建国。正确处理近期建设与远景发展的关系，坚持经济适用和勤俭建国的方针。第二节城乡规划的编制与审批2、编制城市规划的原则与国家和地方经济水平相适

7、应的原则；保护生态环境和历史文化遗产及地方特色的原则；有利生产、方便生活、防灾减灾的原则；合理用地、节约用地的原则；合理开发利用城市地下空间的原则。第二节城乡规划的编制与审批3、历史文化名城保护规划编制原则全面分析、因地制宜的原则；保护与建设相协调的原则；突出保护重点的原则。第二节城乡规划的编制与审批二、城市规划的编制与审批（一）城市规划的内容1、城市总体规划：综合研究和确定城市的性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，并保证城市各个不同发展阶段的发展目标、发展措施的优化和布局结构的科学性，引导城市的合理发展第二节城乡规划的编

8、制与审批2