基建项目立项申报及审核程序

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1、荔湾区教育系统基建项目立项申报及审核程序（2008年9月修订）一、基建及维修工程立项审批手续对于计划外项目、计划内项目及其增加工程，必须由该工程的建设单位向主管部门提出立项请示，经局领导批准并确定资金渠道后，再向区发改局提出立项申请,获得批复后才能开工。凡工程内容涉及校舍总体布局、主体结构改造、水电增容安装及影响使用安全的工程一定要经局房管所（基建办）加意见后才能上报（如新建或拆改楼体结构及外部构筑物的工程还必须进行规划报建，不能进行违章建设），否则不予安排资金,如擅自建设者一切后果由该建设单位负责。（一）计划内项目：局属各单位每年10月向局基建办报送下一年度

2、维修工程计划，由局基建办审核汇总（包括明确工程内容及预算资金安排），并经局领导审批后生效的维修计划项目。（二）计划外项目：因应个别实际情况需补立项的工程（如抢险排危、突发性检查和等级学校申报工作所增加的工程；学校根据各自使用需要，利用每年财政返还的捐资助学资金或择校费及其它资金修建的项目）。二、施工单位的确定第10页（一）工程概算在50万元以上的工程项目（包括修缮工程、土建工程、装饰工程、水电安装工程、市政工程、园林建设工程）或建筑面积在500平方米以上的建设项目，采取公开招标的形式确定施工单位。（二）工程概算在50万元以下且建筑面积在500平方米以下的建设工

3、程项目可通过邀请招标方式选择施工单位。同一建设工程项目是指项目的各分部或不同专业包括土建、装修、管道、电气、设备安装等构成的整体项目。同一建设工程项目应当整体立项、整体报建，禁止将同一工程项目肢解成若干部分分别立项和报建。工程实施过程中由于设计变更等原因使分项工程造价超过中标价格5%以上的，项目实施单位必须事先经专业部门审核设计变更的必要性和经济合理性，报请区建设工程招标领导小组批准后才能实施设计变更。未经批准而实施变更的，不得支付超过中标价的那部分工程款。建设工程项目的总投资如与区发展和改革局批准的立项投资误差超过10%的，项目实施单位应当向区发展和改革局办

4、理调整计划手续。三、工程的预算及合同（一）建设单位应根据立项工程的计划资金，要求施工单位因应工程的实际情况编制好预算，预算金额须严格控制，不能超出立项计划,预算的编制按以下规定执行:1、200平方米以下面积小修小补及1万元以下的水电安装工程套用《广州市房屋修缮工程预算定额98》及有关的收费程序，学校的工程一般都比较简单，所以收费程序按四类考虑。第10页2、200平方米以上的土建及装饰工程套用《广东省建筑工程综合定额2006》、《广东省装饰工程综合定额2006》及有关的收费程序，收费程序中利润按20％考虑。3、1万元以上的水电安装工程套用《广东省水电工程综合定额

5、2006》及有关的收费程序，收费程序中利润按20％考虑。现行的有关定额还有《广东省市政工程综合定额2006》、《广东省园林建筑绿化工程综合定额2006》，根据工程专业的种类选择套用。（二）根据荔区长会纪14届（[2006]10号），对于造成价10万元以内（含10万元）的独立单项工程，若需要迫切开工，可在不审核预算的情况下先开工，留待工程竣工后直接送审工程结算。工程预算可由建设单位按国家有关规定由具备注册造价工程师的专业人员或具备工程造价评审资质的机构承担，并对评审结果承担相关责任，并在审结后、项目开工前报区财政局备案；禁止将独立单项工程化整为零以逃避审查。10

6、万元以上的工程预算及合同初稿须送区财局审核，建设单位根据预算与施工单位签订建设单位根据财局审核意见与施工单位签订《施工合同》，并正式下达任务给施工单位。整个工程的投资需控制在合同预算内。（三）《施工合同》需采用工商局印制的规范文本《建筑工程施工合同》（GF-1999-2001），10万元以下的工程可使用《建筑装饰工程施工合同》（GF-96－0206）。在《施工合同》内容中必须注明以下几点：第10页1、采用可调价格合同，合同价款调整方法：工程量按实发生计算，工程造价执行与工程专业相对应的现行相关定额及有关文件（定额种类套用参见三（一）1、2、3、4）3（1），材

7、料价格执行与施工同期的材差文件，最后结算造价以区财局审核为准。2、在合同生效后，按合同预算价的30％支付备料款，工程竣工验收后，再按合同预算价的30％支付进度款（10万元以下预算未经审核的工程只能再按合同预算价的60％支付进度款预算经审核的工程，在工程竣工后可付至预算审核价的80％），其余款项待结算经有关部门审核后方支付。3、工程的保修期：竣工验收后起计，外墙、天面为3年；设备、管线安装及装修为2年；其它为1年。过了保修期才清付5％保修金给施工单位。四、工程进度款的申请凡向局申请划拨资金需填写《荔湾区教育局资金支出申请表》，经局基建办审核并加具意见，由局计财科

8、确定资金来源拨款。（一）工程的进度款，