武陵山少数民族地区现状调研报告.doc

《武陵山少数民族地区现状调研报告.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、武陵山少数民族地区现状调研报告湖北省民族宗教事务委员会中南民族大学湖南省民族事务委员会贵州省民族事务委员会重庆市民族宗教事务委员会二○○九年十二月30调研组主要成员顾问：赵仁秀湖南省民族事务委员会副主任徐飞贵州省民族事务委员会副主任向远道重庆市民族宗教事务委员会副主任组长：胡祥华湖北省民族宗教事务委员会副主任张跃平中南民族大学经济学院院长教授博导成员：胡令明湖南省民族事务委员会副巡视员黄平中南民族大学经济学院党委书记唐启明湖北省民族宗教事务委员会经济处处长曹承民湖南省民族事务委员会经济处处长孔刚重庆市民族宗教事务委员会经济处处长余文

2、生湖北省民族宗教事务委员会经济处副处长李明高湖南省民族事务委员会经济处副处长吴继堂贵州省民族事务委员会经建处副处长张英中南民族大学经济学院副院长教授硕导沈道权中南民族大学经济学院副院长教授硕导陈祖海中南民族大学经济学院教授硕导梁世夫中南民族大学经济学院教授硕导柏振忠中南民族大学经济学院副教授硕导成艾华中南民族大学经济学院副教授硕导朱乾宇中南民族大学经济学院副教授硕导陈全功中南民族大学经济学院副教授硕导乔维全中南民族大学经济学院副教授硕导曹考中南民族大学经济学院讲师李先玲中南民族大学经济学院讲师统稿：张跃平柏振忠30目录一、前言二、武

3、陵山少数民族地区的贫困状况（一）贫困面广（二）贫困程度深（三）脱贫能力弱三、武陵山少数民族地区贫困原因分析（一）自然条件恶劣（二）人口素质低下（三）制度贫困突出四、加快武陵山少数民族地区发展的建议（一）制定促进武陵山少数民族地区经济社会发展的特殊支持政策（二）建设武陵山少数民族地区人口现代化作为扶贫开发突破的重点（三）大力加强武陵山少数民族地区交通基础设施建设（四）繁荣武陵山少数民族地区民族文化旅游产业（五）促进武陵山少数民族地区特色产业发展附1：武陵山少数民族地区地理范围的界定附2：武陵山少数民族分布30一、前言湖北、湖南、贵州、

4、重庆三省一市边境交汇之处，是我国土家族的最大聚居地，俗称“武陵山少数民族地区”对武陵山少数民族地区地理范围的界定，目前学术界存在着多种观点，详见附1。。该地区含盖50余县（市、区），土地总面积约为15万平方公里，总人口约3000万人，其中，土家族、苗族、侗族等30多个少数民族人口占地区总人口的48.9%武陵山少数民族分布具体状况详见附2。，是我国内陆跨省交界地区面积最大、人口最多的少数民族聚居区，是国家西部大开发和中部崛起战略交汇地带。武陵山少数民族地区为喀斯特地貌，峰峦叠嶂，山高谷深，是全国重要的生态功能区和资源富集区。该地区具有

5、丰富的生态资源、生物资源、矿产资源、能源资源、旅游资源和少数民族文化资源。近年来，在当地党委、政府的正确领导之下，武陵山少数民族地区人民群众励精图治、务实奋进，发展步伐明显加快，经济总量大幅增长，基础设施不断完善，人民生活逐年改善，区域影响日益扩大，正由过去的蛮夷之地、贫穷之乡成长为中国极具发展潜力的希望之地。然而，由于受多方面因素的制约，武陵山少数民族地区长期处于贫困落后状况，经济社会发展一直处于低位运行阶段，与其他地区的差距正呈现越来越大的发展趋势，是我国当前重点扶持的18个集中连片贫困地区和扶贫攻坚的主战场之一。为加快武陵山少

6、数民族地区经济社会发展步伐，促进各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展的统一、稳定、和谐局面的形成，根据国家民族事务委员会主要领导的指示，由湖北省民族事务委员会牵头，联合中南民族大学、湖南省民族事务委员会、贵州省民族事务委员会、重庆市民族事务委员会五家单位，并由中南民族大学经济学院负责具体调研工作，专程赴湘、鄂、渝、黔三省一市武陵山少数民族地区进行了学习调研。现将调研情况报告如下：二、武陵山少数民族地区的贫困状况（一）贫困面广1．总体状况近年来，尤其是实施新一轮扶贫攻坚以来，武陵山少数民族地区党委、政府不懈努力，各族人民以科学发展观为指导

7、，抓住机遇，加快发展，扶贫开发工作取得了新的成效。然而，由于受多方面因素的制约，武陵山少数民族地区的贫困状况仍然不容乐观。2008年，恩施州、湘西州、张家界市、怀化市、铜仁地区、黔江区人均GDP为8020元，仅相当于全国平均水平（22856元）的35.09%；城镇居民人均可支配收入为9911元，相当于全国平均水平（12973元）的76.40%；农村居民人均纯收入为2586元，相当于全国平均水平（4761元）的54.32%（详见表1）。根据联合国粮农组织的界定，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%-59%为温饱，40%-50%为小康，

8、30%-40%为富裕，低于30%为最富裕，302007年，恩施州、湘西州、张家界市、铜仁地区、黔江区农村居民恩格尔系数分别为51.9、48.3、51.9、49.2、51.5，由此可见，整个武陵山少数民族地区的经济发展水平尚处于温饱的边