解读国家中长期教育改革和发展规划纲要.ppt

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1、一、《规划纲要》征求意见稿的形成过程一是深入调查，开展战略研究。二是问计于民，广泛征求意见。三是起草文本，反复论证修改。二、《规划纲要》研究制定的工作原则一是坚持把中国特色社会主义理论体系特别是十六大以来党的理论创新成果作为思想基础，全面贯彻党中央、国务院关于教育工作的方针政策。二是客观总结新中国成立以来特别是改革开放以来我国教育取得的成就和经验，深入分析教育工作存在的差距和不足，努力把握新时期教育规律、教学规律、人才成长规律和特点，面向现代化、面向世界、面向未来。三是坚持以人为本，努力解决群众最关切、反映最强烈的问题，政策措施向最困难群体和最薄弱环节倾斜。四是紧密结合经济社会发展需

2、求，立足基本国情，统筹考虑教育改革发展的必要性、可行性，尽力而为、量力而行。五是贯穿改革创新的主线，着力建设中国特色社会主义现代教育体系，尊重基层和群众创造精神，借鉴国外先进理念，努力冲破传统观念和体制机制的束缚。六是注意保持政策的连续性、协调性，既与1985年的教育体制改革决定、1993年的教育改革和发展纲要、1999年关于素质教育的决定等文件精神以及教育法律法规相衔接，又与教育事业“十一五”规划及科技、人才等中长期规划相协调。三、今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针、战略目标和战略主题战略主题坚持以人为本、推进素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，重点是提高学

3、生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是德育为先、能力为重、全面发展。四、今后一个时期我国教育事业发展的主要任务一是积极发展学前教育，到2020年基本普及学前教育。二是巩固提高九年义务教育水平，用10年左右时间基本实现区域内义务教育均衡发展。三是加快普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。四是大力发展职业教育，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是加快发

4、展继续教育，搭建终身学习的“立交桥”，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。七是加快民族教育事业发展，公共教育资源向民族地区倾斜。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。五、教育体制改革和制度创新方面重大措施《规划纲要》以人才培养为核心，对教育改革进行了总体设计。一要转变人才培养观念。二要创新培养模式。三要深化教育体制改革。四要坚持以开放促改革、促发展。五要鼓励先行先试。六、设计重大项目和改革试点的动因《规划纲要》不仅提出了2020年教育改革发展的目标任务，也着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，设计

5、了要在近期启动实施的10个重大项目和10个改革试点。通过重大项目的实施，在解决“能上学、上好学”问题上迈出更大步伐；通过开展重大改革试点，发挥各方面的积极性、主动性和创造性，为整体推进教育改革积累经验、创造条件。10个重大项目义务教育学校标准化建设工程义务教育教师队伍建设工程农村学前教育推进工程职业教育基础能力建设工程高等教育质量提升工程民族教育发展工程特殊教育发展工程家庭经济困难学生资助工程国家教育信息化工程教育国际交流合作工程10个改革试点推进素质教育改革试点义务教育均衡发展改革试点职业教育办学模式改革试点终身教育体制机制建设试点拔尖创新人才培养改革试点考试招生制度改革试点现代大

6、学制度改革试点深化办学体制改革试点地方教育投入保障机制改革试点省级政府教育统筹综合改革试点。七、如何保障教育事业改革发展目标的实现一要加强组织领导。二要加强队伍建设。三要切实加大教育投入。国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4％四要把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略。2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化服务体系五要加快教育法制建设进程。六要加强和改进教育系统党的建设。4%比重——一个重要的数量指标现状：20世纪90年代中期以来，我国财政性教育经费占国民生产总值的比重，很少超过3%。其中2002年达到3.32%的峰值，此后又有所回落。目前，高收入国家

7、公共教育支出占GDP比重的均值为4.8%左右，中低收入国家的这个均值反而更高些。高等教育方面，我国此项财政性经费只占GDP的0.6%，而许多发展中国家已超过1%，主要发达国家平均为1.7%。观点：相比之下，我国对教育的投入显然偏低。国内大学除少数民办外，绝大多数为公立大学，教育经费应主要来自政府拨款。中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“明确各级政府提供教育公共服务的职责，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐