推进晋中制造业高质量发展的调研报告.docx

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1、推进晋中制造业高质量发展的调研报告晋中市副市长郭建文制造业是国民经济发展的主导产业，也是供给侧结构性改革的重点领域。当前，我市正处在经济转型升级的关键阶段，加快推进制造业高质量发展是实现新时代晋中改革开放再出发，推动晋中全面挺进全省第一方阵的经济支撑，也是“改革创新、奋发有为”大讨论落地生根的应有之义。根据大讨论主题调研活动要求，结合工作实际，我对本市制造业发展情况进行了专题调研，现形成调研报告如下：一、制造业发展基本情况晋中作为我省的老工业基地，近年来，抢抓国家一系列支持发展政策机遇，从加大技术改造投入、搭建科研平台、构建创新系统等方面发力，制造业整体实力和发展水平有了全面提升。

2、一是基础扎实。晋中制造业门类齐全，形成了以通用设备、汽车制造、炼焦、食品制造等为主的制造业体系，覆盖23个行业大类，占制造业行业总类的74%。截至2018年底，全市制造业完成工业增加值173.7亿元，占工业增加值比重由“十二五”初的24.8%提高到30.7%。制造业中，机械占比24.8%，炼焦占比19.1%，冶金占比18.4%，非金属制品占比12.2%，其他行业也结合市场需求逐步发展壮大，为晋中工业经济可持续发展奠定了坚实基础。二是优势突出。吉利汽车、东方希望两户重点企业达产达效，对制造行业乃至全市工业贡献逐步凸显。2018年，吉利汽车完成工业产值131亿元，同比增长58.7%；东

3、方希望第三条生产线投产，总产能达320万吨，全年完成工业产值50亿元。以新能源汽车、碳素为主的一批制造业项目达产达效，推动全市战略性新兴产业工业增加值同比增长54.6%，快于全市工业增长46.6个百分点，进一步积蓄了制造业高质量发展的强劲势能。三是潜力巨大。通过多年积累，晋中制造业区域集群发展成效明显。以晋中开发区、榆次区为主形成了高端装备制造集聚区，吉利汽车成为全省流程最全、产品最多的整车制造基地，纺机、液压行业生产的细纱机、液压系列产品处于国内领先地位，榆次成为全国最大的液压系列产品集散地。以介休、灵石为代表形成了民营企业为主体的炼焦制造基地，全市已建成焦化产能1800万吨。以

4、太谷玛钢、祁县玻璃、平遥碳素为主的一批“专精特新”企业在国内外享有较高知名度，品牌效应逐步扩大。以榆社广生、太谷广誉远制药和东山地区的食品制造、农副食品加工为主的医药食品工业，成为全市轻工业新的增长点。二、制造业发展面临的问题总体看，晋中制造业的发展对全市结构优化、产业转型发挥了积极作用，但在企业规模、发展层次、质量水平、能源消耗、可持续发展能力等方面还有一定差距。一是企业规模偏小，整体实力偏弱。我市制造业企业普遍规模偏小，整体实力偏弱。截至2018年，全市制造业工业企业310家，占全市企业的54.4%，实现工业增加值173.7亿元，户均工业增加值5603万元，主营业务收入超10亿

5、元的企业仅有22家，5亿～10亿元的有13家，1亿～5亿元的有79家，2亿元以下企业196家，这些企业规模小，大部分企业竞争实力不强。二是制造业整体发展层次不高、运行质量较低。我市制造行业以传统的焦炭、黑色金属冶炼、化学工业、非金属制品业等传统制造产业为主，装备制造业中主要以纺机、液压产品、专用车、挂车等产品为主，缺乏高科技含量、技术资本密集型的主导产业。新兴产业尚未形成明显优势，高新技术产业仍处于起步阶段。制造业的发展较多依赖于相对成本优势，与制造业配套的生产服务业发展滞后。产品结构存在着结构性短缺，总体上依然是一般产品、中低档产品、初级产品多，优质产品、高技术含量、高附加值的产

6、品少。三是能源消耗量大，行业的可持续发展能力较弱。我市制造行业仍以传统的焦炭、黑色金属冶炼、化学工业、非金属制品业等传统制造产业为主，这些行业能源消耗量大，可持续发展能力弱。“三高一低”（高投入、高污染、高消耗、低效益）的粗放型经济增长模式的转变任务艰巨。从资源能源消耗的角度来看，以消耗大量资源为代价的传统制造业已经不适宜科学发展、转型发展和可持续发展的要求。三、促进制造业高质量发展的建议按照省委、省政府关于推动经济高质量发展的要求，围绕发挥好政府职能部门的指导服务作用，精准把握我市制造业发展目标和需求，加速推进制造业向高质量迈进。一方面，要精准把握高质量发展目标，在产业布局、项目

7、推动上优化存量、做大增量一是坚持创新驱动，加快传统企业和产业升级改造。抓住全省开展能源革命综合试点机遇和发达地区传统制造业迁移路径，围绕冶金、炼焦等传统产业，以提高发展质量和效益为中心，以智能升级、信息化、清洁安全发展、“三品”建设等为重点，紧跟发展步伐、优化产业布局，大力推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，提升企业市场竞争力。重点实施好介休路鑫、昌盛茂盛两个500万吨级，灵石聚源、聚义两个300万吨级大机焦及化产项目，推进园区化、高端化、循环化、清洁化发展。