[精品]德国“工业40”与中德制造业合作新发展.doc

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1、德国“工业4^0”与中德制造业合作新发展德国“工业4^0”与中德制造业合作新发展摘耍：德国“工业40”战略给中国战略性新兴产业和高技术产业发展带来机遇。本文对屮国和德国制造业发展现状、发达国家的再工业化战略、中国战略性新兴产业和高技术产业的发展现状和挑战进行了分析，得出中国的战略性新兴产业和高技术产业有一定程度发展，但是仍然存在市场有效需求不足、技术水平不高、企业陷入发展困境以及缺乏高端适用人才等问题，并提出中国应当利用发达国家再工业化战略的机遇，加强与发达国家制造业合作，尤其是与重要贸易伙伴国德国

2、在战略性新兴产业和高技术产业的政策、技术、贸易和投资等方面的合作。关键词：工业40；再工业化战略；战略性新兴产业；高技术产业；中德制造业合作中图分类号：F421；F43/47文献标识码：A文章编号：1000176X(2014)10002707一、德国“工业40”及其他发达国家再工业化战略20世纪80年代以来，发达国家经历了“去工业化”过程，即随着劳动力成本的上升和国际分工的发展，制造业转向新兴工业化国家，制造业占发达国家GDP的比重和世界制造业的比重持续降低，经济发展主要依靠以服务业为主的第三产业，

3、劳动力由第一、二产业向第三产业转移。发达国家对金融业、房地产业等服务业的过度依赖及对金融市场的放松管制使虚拟经济高度膨胀，从而导致经济结构的失衡，并在全球金融危机中受到沉重打击，市场大幅萎缩。这使得发达国家不得不重新调整经济发展战略，即将产业结构转向高附加值、知识资本密集型以及战略性新兴产业和高技术产业的发展，并由此推出一系列振兴制造业的再工业化战略举措。1德国“工业40”战略2013年4月，来自德国产业界、政府和学术界的产官学专家首次发布了《实施“工业40”战略建议书》。德国“工业40”战略是德国

4、政府确定的面向2020年的国家战略，体现了以其创新制造技术方面的优势开拓新型工业化的目标，是为进一步抵御欧洲主权债务危机对该国的冲击、增强国际竞争力以及有效面对消费者偏好个性化和多元化的市场需求而提出的工业升级计划，是对“工业10”（机械制造设备的引入）、“工业20”（电气化的应用）和“工业30”（信息化的发展）的延伸。“工业40”战略通过深度应用信息通信技术（ICT）和网络物理系统等手段，以智能工厂和智能生产为重点进行工业技术领域新一代关键技术的研发和创新，使生产成本大幅下降和生产效率大幅提咼，促

5、进产品功能多样性、个性化和产品性能大幅提升[3]o“工业40”战略作为一种全新的工业生产方式，通过技术实现了实体物理世界和虚拟网络世界的相互融合，反映了人机关系的深刻变革,反映了网络化和社会化组织模式的应用。企业是创新的主体，“工业40”战略由政府出资，以徳国企业、社团组织为资助对象，特别重视中小企业的参与，力图使中小企业成为新一代智能化工业生产技术的创造者和使用者。徳国注重产学研各个环节的紧密合作，坚持创新科技和产业相结合，注重相关部门、产业的协调发展，即“T业40”战略是政府部门、科技界、高校和

6、企业界组成的创新战略伙伴关系，旨在促进不同行业组织的跨界合作，促进传统产业的工业化和信息化深度融合，推动工业由加工制造向智能制造转型升级,实现战略性新兴产业和高技术产业的加速发展。2其他发达国家再工业化战略近年来，美国不断调整经济发展战略，重振制造业，回归到实体经济中。2009-2012年，美国先后启动的《2009年美国复兴与再投资法》等政策措施以及T业互联网概念的提出都体现了其调整提升传统制造业结构、刺激经济复苏、将产业设备与网络融合、发展高技术新兴产业以及重塑国际竞争优势的再T业化战略。此外，美

7、国将重点放在培育新兴产业上，2009年2月签署的《2009年美国复兴与再投资法》鼓励发展的产业领域包括新能源、环保等战略性新兴产业。2011年美国推出《高端制造合作伙伴计划》，致力于提高国家关键产业的制造能力，开发创新型的节能制造T艺，来鼓励产学研合作，培养制造业高端人才。另外，美国着力将屮小企业视为实施再工业化战略的主体力量，通过税收优惠等各项资金支持和扶持计划来引导海外的制造业中小企业回归到本土。H本政府高度重视高端制造业的发展，其积极出台措施着力扭转制造业比重降低的局面，把信息通讯、节能等产业

8、作为国家重点培育领域。与此同吋，R本不断出台科技发展规划和产业技术政策，完善研究开发补助金制度，建立政府企业合作开发机制，尤其加强对制造业信息化、信息物理融合系统、大数据、3D打印机等项目的资助和研究。欧债危机让整个欧洲陷入困境，但是徳国、英国和法国等国家积极应对，努力调整产业结构、继续巩固和强化传统产业在技术含量、产品质量和品牌等方而的优势，加强制造业的竟争力，同时努力发展新兴技术产业。2012年的《欧盟2020战略》的发布、欧洲研究历史会和欧洲创新技术学院等的建立