省级公共服务事项清理规范工作方案

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1、蚌埠市市级公共服务事项清理规范工作方案一、总体要求以服务创业创新需求为导向，以提供公平可及的公共服务为目标，以满足群众和企业需求为出发点，按照服务公共性、便利性、公平性、规范性、阳光性的要求，坚持“端菜”型和“点菜”型服务相结合，全面清理规范市级公共服务事项，丰富服务内容，优化服务流程，精简办事环节，实现实施主体、服务事项和服务对象三个全覆盖，加快建设市级公共服务清单制度。二、清理原则（一）坚持依法依规。坚持法治思维和法治方式，规范公共服务事项，优化简化办事流程，推动公共服务制度化、规范化。（二）坚持应进则进。按照公共服务事项来源，结合部

2、门职责和日常工作，全面梳理所应当提供的公共服务事项，消除服务盲区，实现公共服务全覆盖。（三）坚持公开透明。全面公开公共服务事项，完善服务机制，实现公共服务公开透明和可追溯、可核查，切实提升服务实效。三、主要任务（一）确定清理规范范围。全面清理规范市政府各部门、各直属机构、部门管理机构、直属事业单位、部门所属企事业单位利用行政权力或公共资源，对公民、法人和其他社会组织产生直接影响或满足直接需求的外部服务行为；同步清理规范与群众日常生产生活密切相关的市属相关企业提供的公共服务事项。（二）明确服务事项来源。主要有三个方面：一是法律法规规章要求提

3、供的公共服务事项；二是政府及部门规范性文件要求提供的公共服务事项（含部门“三定”规定）；三是相关会议纪要、已作出公开承诺及已经提供的经常性、常态化、为群众认可的公共服务事项。（三）梳理报送服务事项。按照“谁提供服务、谁梳理报送”的原则，市直各单位根据公共服务事项来源，对本单位及所属企事业单位现有服务事项全面开展摸底梳理，逐条列明事项名称、办理依据等，按照要求填报相关表格送审。在梳理市级事项的同时，市直各单位要加强指导本系统县（区）、乡镇（街道）二级公共服务事项梳理工作，确保本系统公共服务事项纵横双向统一。（四）审核规范服务事项。按照加快转

4、变政府职能、深化“放管服”改革的要求，围绕解决公共服务“堵点”“痛点”“难点”问题，逐条提出审核意见，做到全面清理、不丢不漏、不留死角。要防止已取消的权力事项变相转为公共服务事项，增加企业群众负担；防止因懒政怠政等提供公共服务事项打折扣做变通，损害企业群众利益。（五）简化优化服务流程。逐项编制公共服务事项服务指南，列明办理依据、承办机构、服务对象、申请条件、申报材料、服务流程、办理时限、收费依据及标准、咨询方式等内容，依照法定程序和便民原则进行审核，最大程度优化流程，精简办事程序，减少办事环节，压缩办理时限，改进服务质量。四、实施步骤（一

5、）动员部署阶段（2016年8月10日前）。制定清理规范工作方案，从市直相关部门及部分县区抽调工作人员，组建公共服务项目审核组，召开动员会议，开展相关培训。（二）自查自清阶段（2016年8月31日前）。市直各单位按要求填写公共服务事项清理有关表格，编制服务指南，指导县区相关部门开展清理规范工作，并在清理规范时同步上报工作小结，对工作进展、存在问题、工作建议等进行梳理汇总，经单位主要负责人签字并加盖单位印章后，在规定时间内报送市编办。（三）集中审核阶段（2016年9月30日前）。按照“三上三下”办法，公共服务项目组对各部门自查自清结果进行集中

6、审核，提出审核意见建议，反馈各单位征求意见和修改完善后，形成公共服务清单初稿，上报省相关部门审核把关。（四）审查论证阶段（2016年10月底前）。成立专家组，对公共服务清单进行论证，开展合法性审查，通过单位门户网站公示征求社会各界意见，完成公共服务事项审定确认工作。五、工作要求市直有关单位是公共服务事项清理规范工作的责任主体，要加强组织领导，建立工作机制，扎实开展自查自清，全面梳理本单位公共服务事项，逐条逐项进行填报，不得瞒报、漏报，做到事项内容准确、设置依据充分、清理意见明确。要坚持问题导向、责任导向，有力有序推进清理规范工作，统筹做好

7、本单位和本系统公共服务事项清理规范工作，确保通过公共服务事项清理规范，在简环节、转作风、提效能、强服务等方面取得突破性进展，有效提升公共服务水平，为人民群众带来更多改革获得感。附件：1．市级公共服务事项清理规范单位名单2．公共服务事项清理情况表3．公共服务事项细化统计表4．公共服务事项梳理共性问题汇总表5．公共服务事项服务指南编制模板附件1公共服务事项清理单位名单市政府办公室、市发改委（物价局）、市教育局、市科技局、市经信委、市民委（宗教局）、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局（国资委）、市人社局、市国土局、市环保局、市住建

8、委、市交通局、市农林委、市水利局、市商务外事局（粮食局）、市文广新局（旅游局）、市卫生计生委、市规划局、市审计局、市体育局、市行政执法局、市食品药品监管局、市安监局、市统计局、市工商质监局、市