知识产权战略评估报告

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1、天津市知识产权战略实施阶段性评估总报告天津市科学学研究所二〇一四年三月导言2008年国务院颁布《国家知识产权战略纲要》，标志着我国知识产权进入战略管理新阶段。经过三年准备和研究，2010年天津市人民政府印发《天津市知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》），至今战略已经实施四年。2013年国务院召开全国知识产权战略实施工作电视电话会议，国家知识产权局、国家工商总局、国家版权局要求地方开展知识产权战略实施情况阶段性总结评价，总结成效、发现问题，为制定三年推进计划奠定基础，天津市知识产权战略领导小组（以下简称“领导小组”）据此组织

2、开展我市知识产权战略阶段性评估工作。2013年10月始，在深入基层调研、组织各部门专项评估、征求专家及社会各方面意见的基础上，形成了本评估报告。天津市科学学研究所作为第三方机构，对领导小组成员提供的素材整理形成九个专题报告，据此完成阶段性评估总报告，重点评估知识产权战略纲要推进情况、完成情况以及促进经济社会发展三方面内容。评估结果表明，我市《纲要》实施推进有序、进展顺利、成效显著、影响很大。一是，进展“顺”。《纲要》确定的知识产权主要指标达标率达到90%，1/3的指标远超预期。战略重点、专项任务及战略措施等十大任务总体进展

3、顺利,3项任务实施进展良好,7项任务实施进展正常；全部69个分项任务中,17个分项任务进展良好,49个进展正常,任务进展正常率超过95%。26这源于知识产权战略统筹协调能力明显增强，坚持“围绕中心、服务大局、系统推进、协调联动、企业主体、重在运用、提升能力”工作思路，建立了科学规划、重点引导、确保落实、全程监督的推进方式，形成了横向协调、纵向联动、齐抓共管、互动发展的工作新格局，强化了政策引领、绩效考核、目标管理的政策保障体系。二是，发展“快”。知识产权数量高速增长，质量明显提升，全市专利拥有量达到近7万件，4年增长3.3

4、倍，年均增长超过35%；专利主要指标提前两年完成“十二五”目标，年均增长率高于战略实施前10个百分点，我市每万人口发明专利拥有量位居全国第三，商标、版权、地理标志、集成电路布图设计等其他知识产权拥有量也快速增长。三是，主体“强”。企业知识产权主体地位日益增强，达到“双七”：科技型中小企业专利拥有量占全市超过70%，拥有专利企业近7000家，3000多家企业实现专利“零突破”，成功转型为科技型企业；企业专利产品销售收入占总销售收入达到35%；药明康德、中兴软件等一大批专利试点企业开发出具有自主知识产权的“杀手锏产品”成为细分

5、行业冠军，赛象科技、红日药业等一批小巨人企业成功在创业板上市。四是，环境“优”。知识产权保护环境不断优化，我市维权服务社会满意度调查全国第一，海鸥表业成为首个赢得国际知识产权诉讼的中国钟表企业；创新创业环境不断优化，超过300家科技型企业依靠知识产权质押方式贷款30亿元，全国领先，滨海国际知识产权交易所成为国内首家国际化的知识产权金融创新机构；政策环境不断优化，实现地方知识产权立法零突破26，出台大批政策文件，我市专利管理实力全国第三，国家知识产权局专利审查协作天津中心启动建设。同时《纲要》实施中也存在一些薄弱环节，知识产

6、权制度运用能力不足，知识产权管理服务体系相对薄弱，知识产权发展不平衡，知识产权战略推进手段不足，对于产业引领作用有待加强等。也提出了进一步推进《纲要》顺利实施的七个着力点，力争率先建成知识产权强市，为经济社会发展提供了强有力的知识产权支撑。一、知识产权战略纲要的推进协调有序天津市知识产权战略实施建立工作体系、完成战略部署，推进协调有序。思路上，围绕中心、服务大局，为产业导航、为区域助力、为企业加速，知识产权工作有效融入经济建设主战场；体系上，顶层设计、系统推进，战略实施工作推进体系全面建成，逐步建立起科学规划、重点引导、确

7、保落实、全程监督的推进方式；横向上，统筹协调、形成合力，在创造、运用、保护等环节加强跨部门合作，形成了协调有序、齐抓共管的知识产权工作新格局；纵向上，上下联动、互动发展，充分发挥滨海新区龙头带动作用，区县知识产权工作全面发展；保障上，政策引领，优化环境，强化知识产权政策导向，出台了30多项政策文件，形成较为完善的政策体系，知识产权环境不断优化；手段上，绩效考核、目标管理，《任务分工》实行项目化目标责任管理，通过市区两级监测进行定量化考核，确保各项工作取得实效。1、围绕中心、服务大局。26以知识产权工作融入经济建设主战场为出

8、发点和落脚点，找准工作定位深入实施知识产权战略。建基地、出文件，知识产权成为推动新兴产业健康发展的导航仪；着力打造新区龙头，支撑特色产业发展，知识产权成为区域经济发展的助推器；实施科技型中小企业知识产权促进行动，知识产权成为科技小巨人企业快速发展的加速器；优服务、强保障，知识产权成为大项目顺利开展的安全