PPP项目项目业务操作指引.docx

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1、律师承办海外PPP工程项目业务操作指引   编委：北京市律师协会国际投资与贸易法律专业委员会二零一三年十一月 目录 第一章 总则--------------------------------------------3第二章 海外工程项目模式之比较--------------------------4 第一节概念-------------------------------------------5 第二节模式比较---------------------------------------6 第三节PPP项目工程的特征---

2、---------------------------9第三章 项目谈判准备-----------------------------------11   第一节法律风险调查-----------------------------------12 第二节法律风险汇总与分析----------------------------15 第三节起草意向书------------------------------------15 第四节签署意向书------------------------------------15第四章  

3、招标投标-------------------------------------16 第一节投标准备--------------------------------------16 第二节投标------------------------------------------18 第三节开标------------------------------------------19 第四节 中标-----------------------------------------20 第五章特许协议的签署和公共部门授权-------

4、---------------19 第一节起草特许经营协议----------------------------22 第二节签署特许经营协议签署--------------------------23 第四节 特许经营权的授予---------------------------24 第五节 组建项目公司---------------------------------25 第六节 签署协议群-----------------------------------26 第七节 项目建设---------------------

5、----------------27 第八节 项目运营-------------------------------------29 第九节 项目移交-------------------------------------29 第六章争议解决-----------------------------------------29 第一节国际投资争议----------------------------------30 第二节争议解决方式----------------------------------3 第三节 国际商事仲

6、裁---------------------------------38 第四节国际投资争端解决中心--------------------------40第七章附则---------------------------------------------40第一章 总则 第1条【制定目的】指引律师了解海外PPP工程项目办案流程，提升律师从事与海外PPP工程项目相关的法律事务的执业水平，明确具体操作规范，北京市律师协会国际投资与贸易法律专业委员会特制订本业务指引。第2条【适用范围】本指引旨在指导执业律师、实习律师为企业海外PP

7、P工程项目提供专项法律服务时的操作参考。第3条【业务特点】3.1项目主体的特殊性。PPP项目的发包人一般为东道国政府，而投标人是投资母国的私人公司。在谈判地位、适用法律、合同签署、生效条件等都与一般海外建设工程有着很大的差别。3.2办理业务需要当地律师配合。因为PPP项目一般适用东道国法律，而且涉及几乎所有东道国法律，中国律师办理此项业务必须有当地律师配合方可保证质量，控制风险。3.3法律查询方法的不同。承办海外PPP项目，律师需要多种方法查询东道国的法律，而不仅仅是中国的法律。3.4需要遵守外事纪律与处理与东道国的关系。因为

8、PPP项目的发包方是东道国政府，经济和政治的关系很密切，因此，在处理特许经营关系上，需要遵守外事纪律，处理好与东道国的关系。第4条【我国部分关于外商投资项目的法规依据及国际公约】（示例）《国家计委、电力部、交通部关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》《关于境内机构