我对凉州区统筹城乡发展的几点思考.doc

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1、对凉州区融合统筹城乡发展的几点思考通过学习《凉州区统筹城乡融合发展规划》后，对凉州区如何统筹城乡融合发展进行了深入思考，统筹城乡发展应立足于城乡经济社会发展中的物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面相协调，经济上应把致富农民与转移农民、减少农民结合起来，长富于民、藏富于民，实现农民“有其利”；在政治上应把善待农民与尊重农民结合起来，让农民当家作主，实现农民“有其权”；在思想上应教育农民与转变农民观念、提高农民素质结合起来，弘扬勤劳、善良、讲修养的传统美徳、增强民主科学、讲公徳的现代文明意识，实现农民“有其教”。具体说来，我对融合城乡统筹发展有一下几点思

2、考：一、大力发展城乡结合部的小城镇小城镇作为农村的连续体和中转站，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施较好，协作能力较强，信息相对灵敏，就业门槛较低,劳动力比较集中，是农民发展农畜产品加工、销售、科技、信息、咨询服务和从事二、三产业及劳动力转移的理想场所。城镇化的发展就是要兼顾城市与乡村两者的特点，在发展过程中，必须要以产业为支撑，以劳动力对多元产业的发展和一定人口的聚集为基础，通过与农村的人流、物流和信息流的交换，弥补大城市的不足，并带动农村的市场化、城镇化、文明化和现代化。在城镇规划过程中，要按照中心城市和一般城镇协调发展的耍求，增强产业集聚，并实

3、施城市总体规划、乡村布局规划和基础设施规划，吸收广大农民群众到城镇从事各种产业，使城镇化发展集聚“财气”和“人气”，并提高自身发展的能力。最为关键的是，城镇化的发展是全面建设小康社会的一个重要标志，让广大农民群众来到城市，按城市人的方式生活，这不仅可以提高广大农民的生活质量，而且还可以在很大程度上减轻多余的人口对土地和资源的消耗，减少对环境的破坏，有效的控制人II的增长。试想，如果有大多数的人口生活在人多地少的农村，而只有少数人生活在城市，那我们的全面小康社会如何实现？所以，靠大力发展城乡结合部，以产业为依托的小城镇来缩小城乡差距，是解决贫富差距的有效方

4、式。二、选择和提升产业结构，转变发展模式农村经济耍发展，选择什么样的产业，直径关系到城乡互动的能力和程度。产业选择的好，城乡两个优势都将得以充分发挥；产业选择的不好，就不能兼顾城乡两方而的发展，并会继续扩大城乡差距。小城镇要补充城市经济发展的缺陷，就必须发挥口身的优势，加大产业结构调整的力度并选择发展新的产业。首先，要发挥城乡两大优势的互补和整合作用，把城市的技术、信息和资金、人才和农村的劳动力、市场等多方面的优势结合起来，为带动和发展相关产业创造条件。其次，在条件成熟的城乡结合部和有发展优势的地区，加大基础设施投入，尤其在长期围绕农业发展的水利设施、交

5、通状况、公共服务等方面加大投资力度。让老百姓切实感受到现代化生产方式的优越性。这将会对农牧业产业化的调整和规模化经营，奠定良好的基础。第三,通过基础设施的完善，加快培育和引进龙头企业，把先进的科学技术和管理理念贯彻到公司加农户的产业化模式屮，使产供销的各个环节实现资源的优化配置。第四，要充分汲取过去为了发展规模化和产业化而以破坏生态环境为代价的教训，利用我区特有的自然地理环境和气候条件，大力发展有比较优势的经济作物，进一步提升大棚蔬菜、特色花卉、特色果晶以及暖棚养殖等产业化发展水平。第五，大力开发科学技术为先导的优良农畜品种和先进的设施农业，并利用生物技

6、术提高农畜产品的数量和质量。同时要尽量避免盲目投资和重复建设，以及追求发展速度而造成的低质量、低水平的农畜产品的初级加工，通过科学技术的引导带动，彻底转变传统的发展模式，在增加农民收入上走良性循环的发展路子。三、“以人为本”消除体制障碍，服务“三农”统筹城乡协调发展，缩小城乡差距，最终冃的是为了让城乡居民的各项生活指标不能有太大的差距，平等的享受到教育、医疗、卫生、户籍和公共设施及社会保障等一系列的社会服务。这就要按照“以人为本”的思想，提高服务意识，首先，要按照“立党为公，执政为民”的理念，把提高劳动力的素质放在突出的位置上，通过树立典型人物、典型事迹

7、和典型示范户等活动来转变人们的思想观念，并从实际入手，手把手的教会农民群众种养殖的技术，科学生产经营的方法。其次，政府要把提高人的素质，培训人的技能放在重要的位置，举办多种形式的职业培训教育，提高农民群众适应市场经济的能力和增收创收的能力，通过加强农村劳动力的技能培训，提高劳动力转移的组织化程度，是农民群众快速有效地从一产向二、三产业转移，以此减轻剩余劳动力的压力。因此“以人为本”，大规模提升劳动力索质，使贫困人口向知识化、技能化方向发展，只有这样，才能在短期内缩小城乡居民在观念和经济收入上的差距以及城乡发展的差距。统筹城乡协调发展是一个复杂而漫长的过程

8、，需要上下一条心，齐心协力和各方面的积极参与，但要实现城乡协调发展，还需要发挥各