新型农业经营主体融资矛盾问题探究.doc

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1、新型农业经营主体融资矛盾问题探究摘要：随着我国现代农业的不断发展，新型农业经营主体开始蓬勃发展。但是由于农业弱质性、缺乏担保抵押等原因新型农业经营主体出来了融资困难的问题。首先，总结了新型农业经营主体融资需求特点、农村金融机构供给现状；其次，归纳了融资供需之间产生的矛盾；最后，分别给出了政策建议：对于新型农业经营主体，要提升自身专业素质、转变经营观念，提高农产品竞争力和抗风险能力；金融机构要创新金融产品、满足新型农业经营主体的需要，增强支农意识、加大对新型农业经营主体的支持力度，积极创新抵押担保模式；作为政府，应该完善农村金融系统、加快农村信用担保、风险补偿体系的建设，健全法律制度、完善农地

2、承包经营权评估和流转，加大惠农政策和财政支持，扶持新型农业经营主体发展关键词：新型农业经营主体；融资；农村金融随着我国现代农业的不断发展，以农村专业合作社、农业龙头企业等为代表的新型农业经营主体开始蓬勃发展。作为我国农业发展的新生力量，新型农业经营主体为推动我国现代农业产业化、规模化发挥了重要作用。但是由于新型农业经营主体规模尚小、农业产品缺乏竞争力等自身特点，急需农业资金来发展。新型农业经营主体对于产业化和规模化的追求迫切需求农业融资，这就解释了为何农业融资需求大；而农业产业化和规模化对农业融资的要求，说明了解决农业融资问题的重要性和紧迫性。因此，融资问题对于新型农业经营主体的发展至关重要

3、。2016年中央一号文件指出：“推动金融资源更多向农村倾斜。”新型农业经营主体的融资问题有着其独有的特点、困难和形成原因。这些问题急需更进一步地分析和解决，因此本文针对问题本质提出对策建议一、新型农业经营主体融资现状（一）新型农业经营主体融资需求特点新型农业经营主体这一概念有别于传统家庭经营农业的模式，是指追求规模效应、具有一定的经营管理水平、以农业产品市场化为目标的现代农业经营主体。近年来，新型农业经营主体有了蓬勃的发展。以贵州省为例，2016年已有农业产业化经营组织达1.24万个，农村合作社2771家，农业产业化经营省级重点龙头企业已达473家，有力地推动了贵州省特色农业产业化和规模化发

4、展。随着新型农业经营主体的发展，融资需求越来越大并呈现一些特点1•融资用途多，额度增大。新型农业经营主体的融资用途不仅仅局限于生产和基础设施建设，而是新增扩大经营规模，科学研究以及市场营销等方面。农业产业化后从生产、产品加工、再到营销等各个环节都需要融资支持。由于新型农业经营主体追求规模效应的特点以及现代农业的产业化的特点，都使得融资金额变大2.融资期限多样化，时效性要求提高。融资用途的增多,而不同的用途融资期限必定不一样，例如像融资用于购买种子等材料的收回期限比较固定，但像融资用于购买农机等农业固定资产的收回期限就会比较长。另外，不同的农业行业之间融资期限也有较大的差异。在融资时效性方面，

5、主要是由于农业生产具有季节性和周期性，所以需要融资及时，融资手续便利快捷3.融资成本承受能力低，缺少抵押物。对于正处于新生发展的新型农业经营主体来说，各方面实力都比较薄弱，虽然生产规模扩大了，但是农业生产的弱质性和高风险性依旧存在。虽然提高了生产效率，但是农业产业依旧利润微薄，难以承受过高的贷款利率。另外，有些主体还应抵押品不足难以融资（二）农村金融供给近几年，我国农村金融有了飞跃的发展。截至2016年第一季度末，全国1400多家村镇银行涉农贷款户均46万元,涉农贷款覆盖面扩宽。截至2014年年末，全部金融机构本外币农村（县及县以下）贷款余额19.4万亿元，较2007年末增长285.8%。除

6、了贷款金额增大外，还专门设立了许多专门针对农村的金融产品。例如，贵州普定县针❷£-

7、迤独m❷设计了“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款，对有创收创业的贫困农户进行贷款。融资供给除了有了提高以外，还有以下的现状1•融资渠道单一。新型农业经营主体的融资渠道为银行为主，其中又以农村信用社、农村合作银行和农村商业银行为主要力量。除了银行贷款融资以外，还有民间借贷等手段,股票、债券等直接融资方式非常少2.农业贷款比例下降。我国农业贷款在金融机构贷款中所占比例并非稳定增长，而是存在下滑趋势，一度由2005的5.93%降到2014年的4.16%。农业生产的高风险性以及新型农业经营主体融资缺少抵押物等特点，造

8、成银行融资贷款“望而止步”，金融机构更愿意将资金投入回报率高的其他行业3•贷款利率不敏感，信用考虑少。现行的融资利率呈现单一化，并未根据融资的用途、期限加以区分。在银行考虑放贷时，更多的是取决于抵押品，尚未考虑新型农业经营主体的信用问题，信用体系尚未建立二、供需矛盾融资难（一）新型农业经营主体融资需求大与农村金融体系不健全之间的矛盾虽然我国的农村金融机构近几年有了快速发展，但是不可否认的是我国的农村金融体系尚