旧城更新改造规划.ppt

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1、旧城更新改造规划1“三旧”规划的层次2旧城更新改造规划的思路3规划重点内容4主要技术分析情况主要内容四个阶段：现状摸查、标图建库：确定改造的范围、改造任务，计划6月底正式完成，上报省国土厅。全市“三旧”改造规划纲要：重点解决改造目标、改造原则、改造模式、改造规模、改造阶段计划等问题；对改造功能、改造指标等提出原则要求，结合城市总规、土规和相关控规在具体专项规划中落实。专项规划：全市旧厂房专项规划、旧城更新改造规划等。具体改造项目规划：近期启动改造项目，编制详细改造方案，上报市“三旧”办审查，市“三旧”改造领导小组审批。1、“三旧”规划的层次2、旧城更新改造规

2、划的思路规划范围：指建设超过30年的历史旧城。范围大致与1980年左右的广州建成区基本一致，面积约54km2。84总规现状图面积：54平方公里，占全市建成区（735km2）的7.3%，涉及三区42个街道常住人口：约202万，占全市（1004.58万人）的20.1%建筑量：约9013万平方米，毛容积率1.7，毛密度31%GDP：约1600亿元（三区共2017亿元），占全市（7050.78亿元）的22.7%第三产业增加值：占全市的40%左右，仅越秀的商品销售总额就占全市的30％，消费品零售额占全市的19％。基本情况问题与原因人居环境亟待改善：973万平方米三旧建

3、筑面临危破的境地；公服设施、基础设施系统亟待改造；人均公共绿地仅1.8平方米，500米服务半径覆盖率低，慢行系统不成体系。社会经济发展内部差异大—荔湾：旺丁不旺财，环境压力大，常住人口和就业数量双下降；—越秀：旺丁又旺财，过度集聚，常住人口和就业数量双向增长；—海珠：不旺丁也不旺财，旧城衰退，常住人口数量增长而就业机会下降。荔湾的整体下沉越秀的过度集聚海珠的冰火两重天注：上班高峰海珠的通勤人流（2007年10月18日光大花园至江南西地铁接驳线）注：富力现代广场的空置与同福东路的冷清注：北京路步行街的人流与公园前站的拥挤注：和平路、十三行路等批发产业带来的建筑

4、折旧、交通拥挤和外来低端就业图：各区就业人口增长情况备注：越秀区＝原越秀＋东山；荔湾=原荔湾+芳村；番禺区＝现番禺＋南沙空间结构失衡，单中心结构明显—荔湾：街巷发展模式，缺乏核心，竞争力不足；人口质素—建筑质量—产业结构三位一体同步下沉。传统批发业对交通、环境影响很大。—越秀：街区发展，公共服务功能、商业功能、居住人口和建筑过度集聚。—海珠：旧城区居住和就业分离，缺乏商业中心和就业机会历史文化名城保护形势严峻道路扩建，房地产开发，旧城肌理改变旧城空间格局要素，多数已不存在旧城困境的原因困境：非单一、局部地段，而是整体性和体系性出了问题是广州旧城目前最大的症结

5、。原因：由于过去对广州旧城的现状缺乏准确定量把握，大家心中没底，导致全市缺乏一个能体现宏观思维和统筹微观方案的中观层面的框架性规划，因此无法指导可行的改造思路和配套政策出台，单个项目的改造容易陷入就地块论地块，就保护论保护的怪圈。结果：要么改不动；要么旧城良好的空间肌理很容易遭到破坏。规划思路基于以上的认识，采取以下的规划思路和工作技术路线：第一，详细调查基础上，明确更新的正确目标和策略。第二，以中观思维整体把握中心城区旧城更新规划，形成框架性的规划方案。第三，突出规划定量分析和评估，增强方案科学性。第四，强调空间规划与政策规划、体系规划与改造指引相结合，利

6、于实施。规划策略采取以下方法调整规划方案：第一，以全市统筹为基础调整规划，确定开发功能、强度，落实“中调”战略；第二，以改善人居环境为基本任务，以设施评估为基础，突出基础设施与开发容量双向匹配的思路；第三，以优化城市功能为根本，强调功能结构调整应与就业岗位调整相结合，强调质的提升而非量的提高，并确保经济发展的延续性；第四，应加强历史文化名城保护，坚持红线避让紫线、红线协调特色街道风貌的原则进行规划，强调采取“有保有放”的策略进行有选择性保护。第五，确保公益设施可以落地：检讨已有规划设施实施用地的可行性，规划重点在拆除重建区域内落实公益性设施。3、规划重点内容

7、体系性规划改造指引目标与策略功能定位空间结构规模和容量道路系统公服设施开敞空间历史保护用地调整指引政策分区指引地块分类指引近期实施计划…市政设施政策保障组织管理拆迁安置补偿资金财政保障新旧城联动目标：改善旧城人居环境，建设宜居宜业城区优化旧城功能，增强城市竞争力整合历史文化资源，打造世界文化名城策略：全市统筹，以区为主规划先行，政策配套市场运作，财政支持系统改造，新旧联动分区分类，一区一策目标与策略交通人口产业设施建筑居住旧城现状掠影调控人口规模与开发容量，改善人居环境旧城规模的控制关键不在于常住人口，而是就业人口和商务人口的控制和疏解，以及人口结构的调整，

8、这些需要产业和空间的调整来解决。规划建议旧城维持现有