公共服务协同机制研究.pdf

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1、沈荣华公共管理2015年4月苏州大学報论她创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得誠果。除文中已经注明引膽内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。曰期••论文作者签名苏州大学学位论文使用授权声明本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定，即-学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致•苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文

2、献信息情报中心、中国科学技术信息研宂所（含万方数据电子出版社)、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档，允许论文被査阅和借阅，可以采用影印、縮印或其他复制手段•保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索•涉密论文口本学位论文属在年月解密后适用本规定非涉密论文口论文作者签名日期：导师签名日期：f•公共服务协同机制研究中文摘要摘要随着我国市场经济的深入发展，群众的物质生活和精神生活需求也日益提高。作为现代国家成熟标志之一的公共服务职能，不仅是对国家综合能力的考验，也是对为人民服务宗旨的深刻实践。面对多元化、个性化、复杂化社

3、会需求的挑战，传统政府垄断式的公共服务供给机制显然无法适应当下的现实情况，由此而引发的公共服务困境不断刺激着人们的改革神经。以社会组织、第三部门、公民社会等为核心的社会主体的普遍崛起，逐渐成为公共领域的有生力量，不仅在打破政府单中心的传统结构上扮演着重要的角色，而且也为公共服务供给结构的优化发展创造了契机。公共服务供给机制的创新，既要尊重我国政治生态的现实，保证政府在公共事务治理中的主导地位，同时也要正确回应社会力量的发展，吸纳多元主体的有序参与，共享公共权力、共担公共责任、共谋发展道路。协同治理相关理论为公共服务机制的创新发展提供了新的研究视角。本文以公共服务协同机制研究

4、为主题，试图通过研究分析构建一个公共服务协同机制的框架体系并寻求其实现途径。文章首先在深入介绍协同相关理论的基础上，梳理和分析了我国公共服务供给机制的演变历程，从而然后在历史发展中，总结出我国公共服务协同机制发展的初步成效。在肯定积极方面的基础上，深入分析了我国公共服务协同机制在利益诉求、路径依赖、参与无序、规范缺失等存在的问题，以期找出可资突破和解决的难点和重点。然后，详细阐述公共服务协同机制建构应当具备的要素，以确定实际发展与理论内容的差距。从而在创新目标、工具理性和价值理性三个维度上提出完善公共服务协同机制的有效对策，以为我国的公共服务实践提供可资参考的依据。关键词：

5、公共服务供给机制协同治理公民社会作者：鹿斌指导老师：沈荣华I英文摘要公共服务协同机制研究TheResearchOfThePublicServiceCollaborativeMechanismAbstractWiththefurtherdevelopmentofmarketeconomyinourcountry,themateriallifeandspirituallifeofthemassesdemandalsoisincreasingdaybyday.Asoneofthesymbolsofmodernnationsmaturepublicservicefunction,i

6、snotonlyatestofthecountry'scomprehensiveability,alsodeeppracticeofserviceforthepeople.Tofacethechallengeofthediversification,personalization,complicatedsocialdemand,thetraditionalgovernment'spublicservicesupplymonopolymechanismisobviouslydifficulttomeetthepresentreality,publicservicesarisi

7、ngfromthepredicamenttostimulatethenervepeople'sreformunceasingly.Insocialorganizations,thethirdsectorandcivilsocietyasthecoreofthegeneralriseofsocialmainbody,hasgraduallybecometheeffectivestrengthofthepublicdomain,notonlyinbreakingthetraditionalstructureofthes