由“产城互促”到“产城融合”.pdf

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1、万方数据贺传皎王旭邹兵由“产城互促”到“产城融合”——深圳市产业布局规划的思路与方法提要针对传统产业布局规划在城市转型发展阶段的不适应性，首先从产业布局影响要素、产业与城市关系、产业布局规划与城市规划关系等方面总结其存在的问题，指出“重产轻城”的规划思路是不适应性的关键所在；继而以“产城互促”为指导思想，提出产业布局规划在产业对象重组、产业空间指向、产城融合关系、规划协同等方面的方法转型；最后以深圳为案例，在实践中对上述思路与方法予以细化落实。关键词产城互促；产城融合；产业布局规划：深圳中图分类号TU984文献标识码A文章编号1000—3363(20

2、12)05—0030—07作者简介贺传皎，深圳市规划国土发展研究中心，主任规划师，高级规划师，hcj79@163．corn王旭，深圳市规划国土发展研究中心，助理规划师邹兵，博士，深圳市规划国土发展研究中心，总工程师，教授级高级规划师由“产城互促”到“产城融合”——深圳市产业布局规划的思路与方法王旭邹兵SpatialIntegrationofIndustrialandMultipleUrbanFunctionsHEOhuanjiao。WANGXu，ZOUBingAbstract：Manytraditionalspatialindustrialplans

3、becomesproblematicunderacontextofurbanrestructuring．Thepapertriestoanalyzetheproblemfromfourdifferentaspects，namelyelementsaffectingindustrialdevelopment，relationshipsbetweenindustriesandthecity,spatialindustrialpalnningandurbanplanning．ItiSfoundthatthemainproblemliesinthemisco

4、nceptionthatindustriesaremoreimportantthanthecity．Inordertosolvetheproblem，thisarticleproposessomerevisionsofexistingplanningmethodsthattouchonthereorganizationofindustri—alestablishments，directionofindustrialspace，themergingofindustriesandur—bandevelopment，planningcollaboratio

5、nandSOon．Thenewmethodsareexpect—edtofacilitatemutualdevelopmentofthecityandindustries．Attheend．Shen—zhencasewasusedasanexampletoillustratetheproposedmethods．Keywords：industries，cityfunctions；integration，reinforcement，spatialindustrialplanning，Shenzhen上芏：统产业布局规划立足于产业需求对城市空间资源进行组

6、织，往往忽视产业发展I孓与城市功能的协同，普遍存在“重产业、轻城市”的问题，导致产业布局与城市发展需求不匹配，产业空间与城市空间分割、离散甚至相冲突。随着经济全球化、市场化和信息化的深入发展，我国东部沿海许多城市已步人工业化中后期，跨入进一步完善功能、提升城市质量的发展阶段。在此大背景下，传统的产业布局规划思路与方法无法满足产业与城市协同发展的需要，产业布局规划从规划思路到技术手段的转型调整势在必行。笔者在最近完成的深圳新一轮产业布局规划中，初步分析研究了产业空间与城市功能之间相互关系，尝试构建产业转型升级与城市功能提升两者相互促进的路径与机制，力图

7、通过“产城互促”实现“产城融合”的目标。以下就主要思路和方法与同行共同探讨。1传统产业布局规划编制的主要特点与问题1．1传统产业布局规划编制的特点万方数据2012年第5期总第203期1．1．1以产业为主线的研究思路和内容产业布局研究通常应遵循产业和空间两条主线，而传统产业布局规划的技术路线大多具有以“产业”为核心脉络的特点，其研究逻辑和内容大致是：首先，立足产业经济理论研究产业发展基础，识别经济发展阶段、现状产业结构，分析产业发展的优势与不足。其次，研究全球贸易与产业转移、国家战略、区域基础设施布局等不同层次产业发展环境演变，以及为城市产业带来的机遇

8、与挑战。再次，依据上述分析确定产业发展战略，明确规划期主导及配套产业类型。最后，按增长极、点一轴、集群等理论