组织管理-分工协作17326.ppt

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1、组织管理国家基本公共卫生服务项目二国家项目绩效考核情况介绍三国家绩效考核指导方案简介组织管理考核指标解读四一项目绩效考核发现的主要问题五迎检准备一项目绩效考核发现的主要问题1、2015年前国家考核发现的主要问题2、2016年国家考核发现的主要问题组织管理方面部分地区没有按照国家要求开展绩效考核部分地区的专业公共卫生机构没有完全落实业务指导职能，个别专业公共卫生机构对国家规范不熟悉。部分地区信息系统建设相对滞后，尚未实现互联互通，信息系统设计和运行状况不能满足项目工作需要。部分地区自考核质量有待提高，地方自考核的结果远高于国家现场校正结果。资金管理方面个别地区

2、项目资金未足额落实：人均补助经费低于国家要求的40元；发放给村医项目资金补助资金拨付进度仍较缓慢：国家基本公共卫生服务项目第一批预拨资金自中央下达到基层机构收到，考核县区的平均时间达到7.8个月个别地区仍出现挪用资金的情况：将部分项目资金直接拨付到不具体承担基本公共卫生服务任务的专业公共卫生机构；从项目资金中提取部分经费，用于开展项目外活动。部分地区资金预算管理不明晰，机构会计核算欠规范。服务提供方面服务提供不符合要求，部分地区仍存在服务项目缺失、未及时提供健康管理服务等问题：基层机构未能及时配备体检设备；部分老年人、高血压患者档案没有2015年健康体检记录

3、部分地区服务提供数量不足，服务质量不高，部分地区未达到年度任务目标,个别地区还存在不真实情况：访谈了解到的服务对象接受体检、随访情况与档案记录不符，存在虚假记录；老年人体检记录不完整、缺少体检项目、缺少辅助检查结果报告单；老年人健康体检结果未告知体检对象；健康评价和指导不规范、未提供面对面随访；抽查的个别基层单位预防接种基础管理工作较弱3、2016年国家考核吉林省组织管理发现的主要问题一是吉林省目前还没有以健康档案为基础的省级信息系统平台，不能及时掌握和查看各地市、各县（区）的相关项目进展情况信息和全省各类项目数据统计信息。（一）发现的主要问题二是个别市（县

4、、区）级项目管理人员、技术指导人员和基层卫生人员对国家基本公共卫生项目的服务规范、指导要求和2015年度项目任务目标还不够熟悉，部分的市（县）专业机构对基层机构的项目指导过程资料不够完整，个别照片资料不真实。三是2015年度绩效考核过程资料不够完整，存在部分过程资料没有考核专家签字和被考核机构人签字等现象。基层机构内部项目绩效考核流于形式，没有将项目考核结果与绩效工资挂钩，职工激励机制有待建立。龙井市东盛涌卫生院辖区的部分村医年龄偏大，没有给村医承担国家基本公共卫生服务任务，因此，没有对村医开展项目考核，也没有给村医项目资金补助。确保资金拨付进度，更好地发

5、挥资金效率。一是各级卫生计生行政部门要加强与财政部门的沟通协调，及时下拨项目资金，减少资金周转时间，确保资金的使用效益。二是加强对项目资金使用情况的监督管理，保障基本公共卫生服务项目资金的安全，建议对村医补助由银行统一划拨。三是进一步提高资金效率，建议根据服务数量，科学测算项目成本，发挥资金效率保障目标人群获得均等服务。（二）发现的主要问题建议加强信息化建设，规范项目绩效考核管理。一是加快吉林省以居民健康档案为基础的省级信息系统平台建设，尽快实现省级与各地市级信息系统平台互通，及时查看和了解各地项目工作进展情况，发挥信息系统实时监控作用。二是要建立健全市（

6、县、区）级卫生与财政部门对项目绩效考核的主体责任，进一步规范绩效考核内容、程序、标准和要求，加强对绩效考核的质量控制和管理。建议将绩效考核结果与职工绩效工资挂钩，促进激励机制建立，调动基层医务人员积极性。科学核算项目成本，提高村医参与项目服务。一是结合服务内容和服务数量，进一步科学核算项目成本，按照服务数量和质量安排补助经费。二是结合本地实际，合理分配村医承担基本公共卫生服务种类和数量，加强对村医的管理、指导和考核，提高村医参与基本公共卫生服务的积极性、主动性，并在绩效考核后及时、足额落实村医补助。④加强基层人员培训，提高项目服务质量。一是加强对国家规范、

7、国家年度项目工作任务等政策要求、技术规范的培训，理解和掌握国家基本公共卫生服务项目工作要求，提高各级项目管理人员和基层卫生人员的服务能力，确保基本公共卫生服务质量的规范性，建议对重点人群的体检结果，应及时向服务对象进行反馈，提高群众获得感。二是联合财政部门，加强基层财务人员培训，提高财务人员的业务水平，确保项目资金使用的规范性和使用效益。吉林省排名14（19个省）总分：82分最高分98.10分，最低分70.07分共考核5个指标一、组织管理10.83分（15分）二、资金管理15.41分（20分）三、项目执行36.13分（45分）四、知晓率9.77分（10分）五

8、、满意度9.86分（10分）项目执行考核3个指标高血