突出重点狠抓关键全力推进项目建设.doc

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1、突出重点狠抓关键全力推进项目建设——“十五”以来盐城市项目推进工作回顾为实现“富民强市、跨越发展”的战略目标，按照科学发展观和走新兴工业化道路的要求，近年来，盐城市委、市政府在全市范围内深入开展项目推进活动，始终坚持把重点项目的开发与建设作为组织经济工作的重中之重，大力培植新的经济增长点，工业经济总量迅速扩张，项目建设取得了重大突破。一、“十五”以来项目建设总体情况2001年以来，我市坚持把实施项目推进作为“十五”发展的一条主线，动员全市上下牢固确立发展是硬道理、投入是硬着子、招商是硬功夫、项目是硬实绩的观念，努

2、力以大项目带动大投入，以大投入构造大工业，以大工业促进整个经济的发展，取得了明显的成效。全市全社会工业技改投入从2001年的67.6亿元，增加到2004年的198.1亿元，年平均增幅在43.1%以上，远超“九五”期间年平均增幅5.5%的水平，今年上半年完成全社会工业技改投入136.3亿元，比去年同期增长46.4%。2001年至今已竣工投资1000万元以上项目1242个，其中投资5000万元以上的重点工业项目121项，完成固定资产投资109.7亿元。总的看来，我市重点项目建设呈现以下的特点：1、重点项目数量逐年增加

3、。2001年至2004年竣工投资5000万元以上项目分别为2项、8项、24项、55项，2005年上半年竣工32项，预计全年可竣工项目100项，竣工重点项目数量呈每年翻一番的势头迅猛增加。2、投资规模不断扩大。竣工重点项目平均投资规模达9066万元，其中亿元以上至2亿元之间项目达19项，2亿元以上项目达17项。根据统计，2001年平均单个项目投资规模为6500万元，2002年为8030万元，2003年和2004年平均投资规模已达亿元以上，竣工重点项目投资规模逐年增大。3、行业分布相对集中。纺织、机械、化工、轻工是

4、我市的传统行业，具有一定的比较优势，竣工重点项目中有纺织项目33项，机械项目23项，化工项目22项，轻工项目25项，四大行业竣工重点项目占总数的85.1%,行业分布相对集中，具有一定产业集聚效应。4、区域分布趋于合理。从项目建设地点来看，有70%以上的项目在各类开发区和工业集中区建设，投资集中度不断提高，使开发区和工业集中区作为新的经济增长极，支撑作用不断增强；从项目地区分布来看，重点项目在全市各县区的分布更加平衡，开展项目推进活动以来，以前重点项目匮乏的滨海、响水县已竣工25项，重点项目开发与建设形势喜人。5、

5、项目质量有所提升。一是传统行业运用先进适用技术进行技术改造力度不断加大，竣工项目的技术、装备水平不断提高，促进了我市传统产业的优化升级；二是新兴产业门类不断涌现，荣威塑胶、美泰斯克胶辊等一批有一定技术含量的项目竣工投产，既填补了我市相关行业空白，也提升了我市产业发展层次。二、重抓项目建设的几点做法（一）统一思想，全力营造大上项目的社会氛围。在消费、投资、出口三大经济增长拉动力中，投资是我市经济增长的主导力量。为实现工业经济的新突破，加速我市工业化进程，2001年以来，市委、市政府每年都要召开项目推进大会，统一思想，

6、提高认识，要求全市领导干部认清当前加快发展的逼人形势，认清加大项目推进的极端重要性，以强烈的责任感和使命感，不断加大项目推进力度。同时，在全市范围内大张旗鼓地宣传项目推进的意义，宣传创新创业、拼搏争先的盐城精神，宣传我市出台的各项优惠政策，宣传项目推进中的成功经验和典型事例，依靠典型引路，以点带面，促进项目推进活动的深入持久开展，努力在全市营造大开放、大开发、大招商的良好氛围。我市每年还组织1-2次重点项目观摩现场活动，既展示了全市各地项目建设成果，又进一步营造了项目推进“比、学、赶、超”的浓烈氛围。（二）整合领

7、导力量，提高项目推进的组织化程度。市委、市政府提出：经济工作要项目化，项目工作要目标化，目标工作要责任化，要求各县（市、区）党政主要领导每人每年都要抓出一到两个重点工业项目。市里成立了项目推进活动领导小组，负责全市项目推进的决策、组织、协调和服务工作。建立并逐步完善了市、县领导挂钩重点项目、重点企业制度，每年选择一批符合国家产业政策、投资规模大、带动能力强、具有一定技术含量的重点工业项目实行领导挂钩责任制，要求挂钩领导深入企业搞好调查研究，切实帮助企业解决项目实施过程中的主要矛盾和困难，促进挂钩项目的顺利推进。市委

8、、市政府定期听取挂钩服务的汇报，了解情况，交流经验，使重点工业项目挂钩服务取得了实实在在的成效。近期，针对我市重特大项目突破困难的现状，市委、市政府排出了10个投资额较大的重特大前期准备阶段项目，拨出专项经费，分别由市委常委挂帅组建专门工作班子，明确责任，针对项目推进过程中的问题，集中全力，攻坚克难，力争突破。（三）加强投资导向，建立完善重点工业项目“全流