香港康复计划方案摘要.doc

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1、《香港康复计划方案》摘要背景康复咨询委员会在2005年1月决定进行这次《香港康复计划方案》检讨。检讨的目的是循着下述两个策略性方针为康复服务的未来发展作出建议:・推广跨界别协作为残疾人士提供无障碍的环境和多元化的服务,以协助他们融入社会;以及・加强残疾人士和他们的照顾者的能力,让他们成为能贡献社会的资本。2.当时的卫生福利及食物局在2005年3月成立了一个检讨工作小组,成员包括残疾人士、自助组织、康复机构、家长组织・香港社会服务联会、商界'康复咨询委员会和有关政府部门的代表。检讨工作长达两年,包括

2、仔细检视现有的康复服务、讨论收集到的意见(包括超过100份意见书),以及为各康复服务范畴的未来发展作出建议,并将之汇编成新的《香港康复计划方案》(即“本方案3.工作小组于2007年5月完成本方案的撰写工作,并于同月提交康复咨询委员会通过。本方案内的建议,会作为社会各界,包括商界、非政府组织和政府,携手合作,为残疾人士提供平等机会,支持他们融入社会的蓝本。服务发展方向2.本方案为各项康复服务建议了未来服务发展的方向。在需要康复服务的人士的残疾类别方面,本方案建议在原有的八项,包括自闭症、听障、智障'

3、精神病'肢体伤残、言语障碍・器官残障,以及视障以外再加入注意力不足/过度活跃症和特殊学习困难两项新类别,因为考虑到及早发现和介入可有效减少有这两类状况的人士在正规教育制度下所遇到的困难,让他们可以享有平等机会去充分学习和成长。3.就各个康复服务范畴,新计划方案均有建议策略性发展方向、长短期指标和具体措施。各服务范畴的具体发展方向建议撮录如下:(1)预防和鉴定:强调预防工作非常重要,建议加强不同层次的预防工作,除了预防疾病和意外的公众教育,还应针对防止病情恶化、复发和出现并发症的机会;(2)医疗康复

4、:透过发展日间康复计划、小区康复服务,以及加强不同界别和小区间的合作,使因病导致残疾的人士可以尽早重返小区生活;(3)学前训练:继续贯彻现有的政策目标,为学前残疾儿童提供全面的学前训练,藉以尽早介入,减低他们发展受阻的机会和协助家人应付他们的特别需要;(1)教育:继续为有特殊教育需要的学童提供适切支持,有关支持将朝下述方向发展:提升教师的专业能力、建立学校网络和推动专业交流'加强专业支持'协助学校建立共融文化♦加强家长教育和鼓励家长参与,以及推动跨界合作等;(2)就业和职业康复:推动残疾人士就业应

5、建基于强化他们的能力和发展他们的潜能,并透过社会各界的协作创造平等就业机会和环境。在这理念下,本方案建议推动公开就业・提供职业训练和就业服务,并为残疾人士创造更多就业机会;(3)住宿照顾:整体方向是鼓励残疾人士在小区与家人和朋友一起生活。不过,了解到有部份未能独立生活而家人又未能给予充分照顾的残疾人士的特别需要,本方案建议政府作长远规划,持续发展不同支持程度'类别和运作模式的住宿服务,例如规管院舍服务,推动私营、自付盈亏和资助院舍三线并行发展,为残疾人士提供更多服务选择;(4)日间照顾和小区支援:

6、日间照顾和小区支持是支持残疾人士在社会生活,全面融入社群的重要一环。本方案赞同继续发展这方面的支持,并建议加强以人为本的服务,为照顾者提供更多支持,建立小区互助网络,以及提供多专业的支持服务;(1)自助组织的发展:身为服务用户的自助组织的意见对康复服务发展十分重要。本方案建议支持自助组织的发展、确立自助组织的角色,以及加强自助组织与政府部门和社会上其它界别间的协作;(2)通道设施和交通:无障碍的环境是让残疾人士全面融入社会的基础。本方案赞同继续落实「无障碍运输」的政策,以及确保无障碍通道设施政策不

7、断向前发展;(3)信息及通讯科技应用:应用信息及通讯科技可以有效协助残疾人士与人沟通、获取信息、学习和工作,以便融入社会。因此,本方案建议推动社会各界持续协助和支持残疾人士应用信息和通讯科技;(4)康体及文艺活动:康体及文艺活动的参与对提高残疾人士各方面能力有莫大裨益,亦是促进他们融入社会的良方。故本方案建议提供合适的活动和设施以鼓励残疾人士参与主流活动,并为未能参与主流活动的残疾人士提供特设的活动,以及支持杰出的残疾运动员和艺术家投身康体及文艺事业;以及(1)公众教育:市民对残疾人士的了解和接纳

8、是创建共融社会的要素,故本方案建议加强推行全面的康复服务公众教育计划和适时评估计划成效,并要随着市民的态度和社会环境的转变,适时检讨有关策略。前瞻2.本方案内所载发展方向、指标和措施,可以透过加强各政府部门和非政府组织间的协作或调配资源予以落实,亦可借着非政府组织、商界和政府间的协作得以实践。3.康复咨询委员会会定期监察方案内各项建议的落实和推行情况。该委员会下设的各个专责小组委员会亦会就推行有关建议的细节和具体安排作出跟进。4.我们期望社会各界,包括非政府组织、商界和政府积极建立

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