影响经济责任审计质量的因素及对策分析-论文.pdf

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1、/20小奋诫才1·工作研究·50叙影响经济责任亩计质量前因素及对策分析口李文胜、,,。经济责任审计是指审计机关根据干部管理监督工作的要求计技术力量在审计手段上可大力开发和利用计算机审计在审计,,。依据国家法律法规和有关政策规定对国有企事业单位领导干部任管理方法上尝试建立台账制以提高工作效率,职期以证实经济责。,间应负经济责任的相关经济活动进行核查验证(三)建立科学规范的评价体系为了使考核和评价有据可依,、、,、任的履行程度并作出客观公正结论的一种监督评价和鉴证活应制定评价考核两个指标体系对每一个指标的内涵外延进行界。,动作为一种特殊的审计类别经济责任审计工作,,的开展仅有短短定对

2、评价标准进行量化把定性分析评价与定量分析评价结合起,,,十几年时间在许多方。,面还不完善实践中还存在着一些影响审计来使评价具有可操作性对于定性评价标准应紧紧围绕经济责,、。,、,质量的问题需要规范和完善任来建立突出真实性合法性效益性标准同时还要对内部控制、,一;影响经济责任审计质且的因素分析制度及其执行情况进行审计评价对于定量评价标准应依据一定。,,(一)经济责任审计的事前准备不充分一是现行法律规定不的原则和标准科学地从数据角度界定分析衡量领导干部的经济。够具体目前进行经济责任审计遵照执行的是中央办公厅于。和规范责任,199年5月发布。的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂(

3、四)合理确定审计时机经济责任审计时机的选择不仅直接,行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计影响审计成果的利用价值而且也是对领导于部经济责任的一种监,、,暂行规定》这两项暂行规定。,比较笼统抽象未能和《审计法》紧密督方式审计时机的选择应突破现有模式根据不同情况进行有针,。,地结合起来因而不能够系统地规范和指导审计行为二是缺乏相对性的选择应当制定一定的规范性条款来保证审计时机的合理确。,。“”,应的配套制度目前各个部门自上而下都有自己的规章制度和办定一是先审后离任的方式对负有经济责任的审计对象采取这,,法措施但相互之间缺,,乏衔接的配套规定致使经济责任审计在实种方

4、式能够非常准确的评价其任职期间履行经济责任情况为组、、,“、;施程序评价依据结果运用等方面会产生脱节使经济责任审计不织部门提供干部任免的准确依据二是任中审计年度审计和离任。能”,,产生应有的作用和效果三是审计力量与经济责任审计任务不审计三者有机结合的方式这种审计方式不仅能够达到审计目的。,相适应的矛盾比较突出保证经济责任审计结果的利用率而且可以将违纪违规问题消灭于。。(二)经济责任审计的事中实施有困难一是经济责任审计的萌芽状态。。,,。“,”滞后性二是审计时间与会计时间存在矛盾在常规审计中通常(五)合理界定经济责任依法审计坚持依法审计分清责任,。以会计年度为审计时限而在经济责任审

5、计中被审计对象的离任时的原则是开展经济责任审计的保证在经济责任审计中应依法界,:;间与会计年度往往不一致加之被审计对象接任时的基数也未经过定以下三项经济责任归属一是界定任期责任与前任责任归属二,;审计界定这些因素都给审计过程中评价国有资产保值增值等指标是界定直接责任与间接责任归属三是界定主观责任与客观责任归,。。带来。困难从而影响审计质量三是外部配合不够主要表现在在属,,,。审计过程中许多需要其它单位协助提供证据的事项得不到查证(六)突出审计特色把握三个环节一是审前调查要紧紧围绕,,,,落实如对债权单位发送的对账函证收到回函的较少这就不利于被审计对象任职期间作出的重要决策开展工作

6、要隶被审计人提交。。、,,,审计人员确认债权的真实可靠性四是经济责任界定较难界定述职报告注意听取群众的意见和看法查看有关会议记录走访有。确认被审计对象的经济责任是经济责任审译的主题和核心但是;关单位和人员二是实施阶段要将内控制度测评和效益性分析作为,,由于当前经济活动的复杂性和经济责任审考象的特殊性准确界;净关键环节三是在审计终结阶段除要写出审计报告外还要写审计,,主、定领导干部经济责任尚有一定的难度现为宏观经济责任,、,蜂结果报告报告应紧紧围绕经济责任进行分析归纳总结真实地。。界定难;;确定经济责任的承担者难界定经济责任的边界难等反映审计情况。,。(三)经济责任审计的事后处理存

7、在弊病主要是审计结果的(七)综合分析公正评价经济责任的评价与一般审计事项的。“,”,,、。利用程度不高由于目前存在先离任后审计的现象一些干部审计评价相比更具有针对性相关性和风险性开展经济责任审,,,离任后再交办审计机关审计审计结果出来后已很难对离任者具计评价必须在取得可靠充分的审计查证资料的基础上从定性和定,。,,、。有约束力往往使审计工作流于形式另外还有一些单位未把离量两个方面进行评价时应遵循实事求是客观公正的原则、,,。任审计真正作为评价和使用干部的依据利用审计结果追究有关人

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