发展农机合作服务组织.doc

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1、发展农机合作服务组织，开展土地适度规模经营党的十七届三中全会指出“按照依法白愿有偿原则，允许农民以转包、岀租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形势的适度规模经营。”新形势下，发展农机服务合作组织，促进土地合理流转，是促进土地适度规模经营的有效形式。发展土地适度规模经营面临的形势。改革开放Z初，率先在农村发起改革，确立以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。经过改革开放三十年的发展，我国农村经济社会发生是深刻变革，农村生产力水平得到极大

2、提高，农民收入大幅度增加，农业生产条件空前改善，社会主义新农村建设进一步加强。以家庭为基础的生产纟R织形式，限制了农村生产力水平的提高。一是以家庭为生产经营单位的经济组织制约了农村生产力的发展。以家庭为单位的经济组织，生产规模小，作业地块小，不利于机械化作业，生产效率低，劳动强度大，经济效益低。二是农机化事业的发展为土地规模经营提供了可能性。近年來，农民收入大幅度增加，发展农业机械化成为富裕农民的重要选择，备种农业机械发展迅速，小麦、玉米等主要农作物的生产机械化迅速提高，作业机械也由屮小型向大屮型方向发展，农业机械

3、化的迅速发展为发展规模经营提供现实物质基础。三是农业劳动力转移为适度规模经营提供了市场需求。我国农业生产人多地少的现实和农业劳动生产的比较效益低，使得农村富裕劳动力从农村解放出来，进城务工，增加收入。特别是目前农村劳动力外出务T成为增加农民收入的一条有效途径，农村劳动力越来越少，仅剩妇女、老人和儿童在家务农，青壮年劳动力大多外出务工。农村劳动力的缺乏为大规模机械作业和开展适度规模经营提供了现实需求。四是农机服务组织促进了土地规模经营的发展。农机专业服务组织的发展，对土地规模经营提出了要求。因而发展适度规模经营已成为

4、我国农业发展的趋势。发展农机服务纟R织是推进适度规模经营的有效途径。近年来，由于农机化事业的快速发展,农机跨区作业成为农民增收致富的重要手段，许多农民购置大型农业机械，以为农民提供机械服务为手段，收取作业费用，增加收入。由于农业生产的季节性特点，发展农业机械作业服务收入具有收入稳定、作业时间短、投入I川报率高的特点，富裕起来的农民把增收的目标投入到农机作业服务上来，开展农机社会化服务，已成为当前农民增收致富的新亮点。把农机户以适当的形式组织起来，纟R建农机合作社，发展农机服务组织，开展农机社会化服务,可以增强农机户

5、开展农机服务的服务功能，提高服务效率，最大限度地增加作业服务收入。通过农机服务组织，可以通过一定的方式把农民的土地集屮起来，根据农户需求，开展统一的社会化服务，实行统一作物种植、统一作业服务、统一收费价格等统一作业模式，可以最大限度地捉高作业效率，土地产出率，并且降低生产成本。农机服务组织是推进土地适度规模经营的有效组织形式。以农机服务组织为载体，推进土地适度规模经营。党的十七届三屮全会指出“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”日前，在不改变十•地使用权性质的前提下，农机服务组织

6、通过实行“订单作业”和“代耕制”是目前条件下开展土地适度规模经营的有效形式。由于农民对土地的依赖性，和土地使用权性质，目前不可能通过行政命令把土地集屮起来，只有通过农机作业服务的方式把农民的十•地适度集中规模。具体做法是：一是广泛宣传，提高农户对开展农机统一作业服务优越性的认识，动员农户统一作物品种，统一作业服务；二是和农户签定服务合同，明确服务范围、服务标准、服务收费等服务内容，对需要统一服务的内容实行订单作业。三是开展规模作业。对具备一定规模的地块可以采用大型农业机械开展统一的农机作业服务，提高作业质量，增加作

7、物产量，提高农户收入水平。四是通过订单作业，农户看到实行订单作业的好处，可以逐步提高作业项目和作业标准，由订单作业发展到代耕制。对农户十地从作物种植到收获实行一条龙、系列化、全方位服务。这样既增加了农机服务组织的收入，也提高是农户的收入，实现“共赢”。如荊泽市牡丹区大黄集相龙农机合作社推出土地代耕制新型农机综合作业服务项目，受到了当地农民的充分肯定。仅2(X)9年，相龙农机合作社就与牡丹区大黄集镇聂庄行政村村民签订作业合同4000份，作业面积9000余亩，实现收入达43万元，产生了良好的经济和社会效iiilo