我国家电下乡政策执行偏差分析.docx

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1、我国家电下乡政策执行偏差分析目录摘要2引言11．家电下乡政策22．家电下乡政策执行的效果分析32.1提高农民生活水平，加速农村现代化，促进城乡协调发展。32.2带动国家经济增长，实现国家生产增长战略的转变．32.3为家电行业打开农村市场，建立起面向农村市场的工业生产和流通体系。33．政策执行过程中存在的问题43.1准人机制有待健全．43.2农村特点使“家电下乡”任重而道远．43.3低端、滞销产品浑水摸鱼带人农村市场。43.4补贴资金的发放效率有待提高。54．促进家电下乡政策顺利实施的建议54.1 完善政府管理54.1.1 调整补贴品种和补贴比例……………………

2、…………………………….5 4.1.2 改善农村基础设施………………………………………………………….5 　4.1.3 提高农民收入……………………………………………………………… .6　　4.1.4 完善对家电下乡的信贷支持 ……………………………………………...64.2 提高家电下乡企业的市场竞争力………………………………………………64.3 完善农村消费市场 …………………………………………………………….74.3.1 完善“家电下乡”产品的销售渠道 ……………………………………….74.3.2 加强农村消费市场的监管力度,切实保护好农民的消费权益 …

3、………..74.3.3 重视对农民的消费指导,帮助农民形成科学的消费观……………………7 参考文献99/12摘要家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、扩大消费需求、提高农民生活质量的一项重要政策。同时也是在国际金融危机对我国形成冲击的形势下，作为积极财政政策的组成部分，是国家顺应农民消费升级的新趋势，运用财政补贴手段，扩大家电产品在农村的销售，从而促进家电生产、保持经济平稳较快增长应对全球金融危机的重要举措，是贯彻落实科学发展观的重要体现。家电下乡政策作为国家为拉动农村消费、扩大内需、促进经济平稳较快增长采取的有力举措，是一项农民得实惠、企业得市场、经济得

4、发展、政府得民心的系统工程。经过一段时间的实施，家电下乡工作取得了一定的实效，对刺激内需、缩小城乡消费差距、改善贫富不均等问题起到了积极的作用，但是在家电下乡政策的执行过程中仍存在一些不容忽视的重要问题，在政策执行中出现了一定的偏差。本文通过利用公共政策分析的相关理论和知识对家电下乡政策进行了分析，找出了该政策在执行中出现的偏差问题，并且找出原因提出了相应的解决对策。关键词：家电下乡；政策执行；偏差；原因9/129/12引言家电下乡政策是国家从2007年底至今仍在推行的一项惠农政策，这项政策不仅给农民带来了实惠，更重要的是，在当前全球金融危机形势下，作为我国应

5、对全球金融危机的一项重要举措，家电下乡政策，作为积极财政政策的组成部分，是国家顺应农民消费升级的新趋势，运用财政补贴手段，扩大家电产品在农村的销售，从而促进家电生产、保持经济平稳较快增长，是应对全球金融危机的重要举措，也是贯彻落实科学发展观的重要体现。实施“家电下乡”对于扩大内需特别是农村市场需求，激活农村消费，缓解家电行业困境，实现我国”保增长”任务目标都具有极为重要的意义。但是政策的关键在于落实，而政策落实的重要环节之一就是政策的执行。笔者从“家电下乡”政策本身出发，首先分析了一下家电下乡政策出台的背景和过程，再次简单阐述了一下家电下乡政策的事实给我过国民

6、经济的发展和社会发展带来的益处。之后再找出政策执行过程中存在的问题，分析其原因，并探究解决问题的办法，最终希望能够通过一系列措施和对策使得此政策达到政府、企业和农民三方共赢的效果。9/121．家电下乡政策为了扩大内需，打开农村市场，鼓励农民消费，促进社会主义新农村建设，以提高农民生活水平的指示精神，国家提出了以财政补贴促进“家电下乡”的政策思路。财政部、商务部从2007年12月起，在农村人口最多的山东、河南和四川三省，选择冰箱(冷柜)、彩电和手机三类产品开展“家电下乡”试点工作，国家对购买试点家电产品的农民给予产品销售价格13％的财政资金补贴。在试点工作取得显

7、著成效的情况下，国家从2008年12月1日起将政策实施地区扩展到12个省市，并从2009年2月1日起推广到全国，推动企业开拓农村市场。同时把洗衣机、电脑、空调和汽车等产品列入“家电下乡”政策补贴范围，由各地根据需求从中选择增加补贴品种．“家电下乡”政策已在全国范围内全面铺开。工作取得喜人的成绩，被称为“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的好政策。下表为我国家电下乡政策湿湿的具体进程和具体实施时间。表一家电下乡工作进程时间范围品种备注2007年12月1日起试点山东、河南、四川、青岛彩电、冰箱（冷柜）、手机3类品种1、购买中标产品可享受销售价13%的补贴。2、各

8、地实施时间从试点或实施日起，均为四年。