区域城镇体系规划分析.ppt

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1、第十一章区域城镇体系规划第一节城镇体系规划的意义、内容和方法第二节城镇发展区域条件分析评价第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测第五节重点地区和主要城市的发展战略规划第四节城镇体系结构规划第一节城镇体系规划的意义、内容和方法一、域镇体系的概念二、城镇体系规划的任务与内容三、域镇体系规划编制程序和工作方法一、域镇体系的概念、特征及其理论研究进展城镇体系，是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。(一)城镇体系的概念（二）域镇体系的基本特征1．整体性。2．等级层次性。3．动

2、态性。（三）域镇体系的发育阶段按社会发展阶段可以划分为：前工业化阶段（农业社会）；工业化阶段；工业化后期至后工业化阶段（信息社会）按照城镇体系的组织结构演变可划分为：低水平均衡阶段，极核发展阶段，扩散阶段和高水平均衡阶段等。城镇体系的演化和发展阶段，因侧重点不同有多种划分方式。（四）城镇体系的类型1．以中心城市数量多寡组合方式可以分为：·单中心体系类型、多中心城镇体系类型。2．按区域的经济类型，可以分为矿区型。农业区类型体系，以及流域型、铁路公路沿线型体系等。3．按行政等级和管辖范围，可以分为全国、省域、市域、县域城镇体系类型，此外，还

3、有以特殊的地理区域和经济区域为对象的，如沿海，沿江。边境地区城镇体系类型等。经济全球化技术进步与扩散、生产要素全球流通、产业升级与重组企业内部垂直分工产业扩散与转移产业的水平分工边缘区域（发展中国家）跨国公司的全球投资核心区域(发达国家)产业宏观扩散与微观聚集产业宏观聚集与微观扩散新国际劳动分工的形成研究开发管理控制功能的集中与强化生产制造装配储运功能的集中与强化全球城市的形成世界城市体系的形成发展中国家都市区的形成区域城镇体系的形成区域城镇体系的形成世界城市体系与区域城镇体系的形成机理传统城镇职能定位理论城市竞争力理论理论来源城市组织

4、经济学和产业经济学基于资源的竞争力理论理论假设城市内外环境不确定性低，组成环境和城市的单元之间差异性小，单元变化节奏基本相似同步城市内外环境变化节奏快，偶尔还有质变，不同单元是异质的，这种异质可持续较长时间中心战略问题定位在什么发展目标应培养什么样的城镇组织应变能力战略目标明确定位形成独特竞争力战略参照物竞争力城市或同类型城市自身（过去成功模式）战略步骤识别一个吸引力的目标，选择一个有利的定位，采取相应的措施确立一个战略意愿或蓝图，积累战略资源和培养核心能力；在不同环境和机遇下，运用独特的战略资源和核心能力进行争夺竞争优势来源独特而准确

5、的目标定位独特、不易模仿的战略资源和竞争能力内在风险很难随环境的变化迅速改变目标定位培养战略资源和竞争力对环境变化应有的适应性和应变力传统城镇职能定位理论与城镇竞争力理论比较二、城镇体系规划的任务与内容1、城镇体系规划的任务：2、城镇体系规划的内容：①综合评价区域与城市的发展和开发建设条件；②预测区域人口增长，确定城市化目标；③确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区；④提出城镇体系的功能结构和城镇分工；⑤确定城镇体系的等级和规模结构；⑥确定城镇体系的空间布局；⑦统筹安排区域基础设施、社会设施；⑧确定保护区域生忐环境。自然和人文景观以及

6、历史文化遗产的原则和措施；⑨确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；⑩提出实施规划的政策和措施。综合评价城镇发展条件；制定区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇的发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局；指寻城市总体规划的编制。三、域镇体系规划编制程序和工作方法（一）规划工作准备阶段（二）实地调查，收集资料和访问座谈阶段（三）调查内容的分析研究阶段（四）规划方案的构思阶段（五）与当地党政领导及有关部门协调规划方案、编写规划

7、报告和编制规划图件阶段（六）组织专家评审和上报审批阶段第二节城镇发展区域条件分析评价一、区位条件与区际联系二、自然条件与自然资源三、城镇体系演变的历史基础与现状特点四、人口与社会经济条件五、生态环境条件六、域镇发展条件综合评价一、区位条件与区际联系（一）中心城市的吸引范围在以各级行政区域为单元开展城镇体系规划时，必须分析中心城市的吸引范围，以确定所规划区域城镇体系是否完整。如果中心城市吸引范围明显小于或大于所辖区域，就不是一个完整的地域，因而也不能规划完整的城镇体系，在规划工作中必须说明其不完整性。规划中还可以提出调整行政区划的建议，提

8、出跨行政区域或若干行政区协调规划城镇体系的建议。（二）区位与地理位置作为城镇发展区域条件之一的区位条件，包括整个区域城镇体系的区位和各城镇的区位。既有与周围山川，水域等的空间关系，更重要的是与周边区域位置对