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1、 2013年第6期·175·第39卷总第176期SichuanBuildingMaterials2013年12月DOI:10.3969/j.issn.1672-4011.2013.06.077高速公路养护管理模式分析与对策研究刘艳雯(山西省晋北高速公路养护有限公司,山西太原 030006)摘要:我国高速公路养护管理呈现出多种体制并存要负责高速公路大、中修工程项目管理,开发和应用新材的现状,然而在市场经济环境下,这种多元化的管理体制料、新工艺,而且还要负责指导养护站的工作。在技术业已经难以满足高速公路养护管理的发展需求。所以,为了务层面,养护站要听从养护部的指示,在日常管理层面,积
2、极推动高速公路养护管理体制改革,应在养护管理中引养护部要向管理处负责。管理处作为强化区域性管理的机入市场竞争机制,全面构建政企分开、管养分离的养护管构,主要负责所管辖路段的收费、维修、路政和行政等工理模式。本文在分析高速公路养护管理模式的基础上,对作,管理处采取目标管理的方式对养护站实施管理,在突完善高速公路养护管理的对策进行探讨。发事件的应对中强调各基层单位的相互协作。关键词:高速公路;养护管理;市场化;养管公司2)目标管理模式的优势。养护站可以建立适合自己路中图分类号:U418．2文献标志码:B段的工作方法,有利于提高养护站管理人员工作的积极性文章编号:1672-4011(2013)0
3、6-0175-02 和创造性。由管理处统一领导养护站、收费站和路政所,形成团队协作的局面,在路政巡逻队发现重大交通事故后,1 高速公路养护管理模式分析能够及时通知养护站进行处理,极大地提高了应对突发事件的速度。1．1 直接管理模式3)目标管理模式的劣势。各分段的养护机械和人力不1)直接管理模式的含义。直接管理模式是由高速公路能根据工作量进行合理配置,一旦遇到大型维修项目,极公司组建维修养护部,为每个养护站配备基本养护机械,容易出现某一分段养护机械和人力不足的问题,而其他分对高速公路实施专业养护维修工作。维修养护部以及下属段则出现养护机械和人力闲置的问题,从而降低了养护机养护站要负责养护规范
4、中规定的所有维修养护工作内容,械的利用率,造成养护站人力物力的严重浪费。按照自上而下的管理方式由维修养护部对养护站的行政、1．3 市场化管理模式采购、财务等进行直接管理。2)直接管理模式的优势。该模式适用于高速公路养护1)市场化管理模式的含义。市场化管理模式是高速公工作开展初期,由于养护站的养护维修人员缺少实际经验,路养护管理的必然发展趋势,该模式引入市场竞争机制,如果让各养护站实行自主管理,势必会出现管理疏漏。所利用对外承包的方式进行日常维修保养,如遇大修工程和以,通过维修养护部直接领导养护站,既能够让养护部中专项工程则采取社会公开招标的方式优选施工队伍。在市的专业人才对基层养护维修人员
5、进行指导,使其在最短的场化管理模式下,高速公路养护与管理相互独立,分别由时间内掌握管理经验和养护技能,又能够加强养护队伍建养护机构和管理机构自行负责,有利于提高高速公路养护设,提高高速公路养护效率。管理水平。同时,专业化的养护公司拥有人、财、物的自3)直接管理模式的劣势。该模式在实际运行中,维修主权,能够确保养护资源的利用效率。养护部难以及时解决养护站在日常工作中遇到的问题,严2)市场化管理模式的优势。主要体现在以下几个方重影响了养护站的工作效率。同时,养护站管理人员的管面:在设备和人员方面,市场化管理模式不需要建立自己理职权受到极大限制,必须按照养护部指示办事,久而久的养护队伍,不负担闲
6、置人员和设备费用,只负担工程造之使得养护站管理人员丧失了工作积极性和创造性,造成价费用和设备使用费,节省设备购置和养护费用,有利于养护管理模式的僵化。此外,直接管理模式对高速公路病提高设备使用率;在效率方面,养护公司的专业化程度高,害维修反应较慢,在病害发生后,通常是先由路政巡逻队养护人员的工作积极性高,通过运用先进的管理理念和施发现,而后通知养护部,再由养护部指示养护站进行维修,工技术,有利于提高养护维修工程的施工效率;在效益方延长了高速公路病害维修的时间。面,市场化管理模式引入市场竞争机制,优先选择专业化施工队伍,在一定程度上保证了养护质量和管理水平。同1．2 目标管理模式时,还能够减
7、少设备闲置,降低养护成本,提高社会经济1)目标管理模式的含义。目标管理模式是根据养护工效益;在风险方面,养护公司以总价承包的方式承担养护作目的、内容和性质制定养护工作应达到的目标,并由各过程中的大部分风险。市场化养护管理模式与传统养护管养护站自行决定实现这个目标的施工方案。该模式对管理理模式的比较如表1所示。权限和管理内容进行了细分,将养护站化归到管理处进行统一管理,并负责高速公路的日常养护工作。养护部不仅·176·
