全市推进放管服改革经验汇报材料

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1、全市推进放管服改革经验汇报材料积极推进放管服改革加快建设法治政府 　　依法全面履行政府职能，推进各级政府事权规范化、法律化，是党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的顶层设计和制度性安排，也是法治政府建设的必然要求。今年初，市政府专门下发《要点》，明确将此项工作列入2016年度依法行政主要任务，市编办作为牵头部门，勇于创新，自觉担当，以不断深化行政审批制度改革、大力推行政府部门权力清单制度、全面推广“双随机一公开”监管办法为抓手，积极推进政府职能转变，确保政府依法履行职责，现将有关情况汇报如下：　　一、简政放权，政府瘦身，为市场主体“松绑解困”。以转变政府职能为核心，以提高行政效能为重点，坚持

2、市场主体原则、坚持精简下放原则、坚持简化优化原则，进一步简政放权，勇于向政府自身“开刀”，努力破除体制性障碍。认真落实省政府决定，取消行政审批项目166项、承接行政审批项目110项；以减少经济领域投资、生产经营活动审批、职业资格许可、行政性事业收费为重点，以市政府名义制定出台10条“必须取消”的原则，大力精简各级行政审批项目，依法依规对市级52个部门（单位）367项审批事项进行全面清理，先后两次下放和取消市级行政审批事项151项，精简比例达41%，超额完成省上下达“三分之一”的目标任务。同时，全面取消“非行政许可”这一审批类别，编制并向社会公布了《市级部门行政许可项目汇总目录》，明确《目录》之

3、外无审批，法无授权不可为。　　二、依法制权，开列清单，让权力运行“有章可循”。坚持职权法定原则，依据法律、法规、规章，对市级33个部门行政许可、行政处罚、行政检查等9大类3132项行政职权的名称、法律依据、运行流程进行梳理并予以规范，明确承办机构、受理条件、办结时限。同时，按照有权必有责、权责相匹配的要求，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项、责任依据，形成政府部门权力清单和责任清单。结合网上政务公开建设，建立权力事项“一站式”网上办理与“全流程”效能监督制度，在“陕西省统一发布平台”和市政府门户网站，将市级33个部门的权力清单全部对外公布，接受社会监督。全面推行政府部门权力清单制度，通过“清权

4、”明确部门“干什么”、“制权”明确部门“怎么干”、“晒权”明确部门“必须干”，促进部门法定职责必须为，从而推动政府依法全面正确履行职能。　　三、明确事项，随机抽查，给市场监管“定制规矩”。尊重市场主体地位，规范政府监管行为，着力解决一些领域存在的任性检查和执法扰民、执法不公等问题，按照“列清单、明规则、建两库、双随机”四个环节，大力推广随机抽查，规范事中事后监管，努力为市场主体营造公平竞争的发展环境。“列清单”就是按照现行法律法规，制定并公布部门随机抽查事项，解决“查什么”的问题；“明规则”就是根据抽查事项清单，制定抽查要求、范围、方式、频次、比例等，解决“怎么查”的问题；“建两库”就是分别建

5、立市场主体名录库和执法检查人员名录库，解决“谁来查”“检查谁”的问题；“双随机”就是在已建立好的“两库”中，通过电脑摇号、随机抽取的方式，确定检查对象和检查人员，解决“任性查”的问题。目前，已依法将市级30个部门随机抽查事项严格界定为186项，公布市场主体名录库6511个、执法检查人员名录库3363人，“双随机一公开”市场监管制度改革正在实质推进之中。　　我市简政放权、放管结合工作始终走在全省前列，省职转办先后3次通报表扬了我市的做法，市政府主要领导、分管领导也给予了充分肯定。成绩的取得来之不易，主要得益于市政府坚强有力的组织保障以及市政府主要领导、分管领导的高度关注和统筹协调，得益于市级各部

6、门的主动作为和各县区的努力跟进。尤其是市、县两级政府法制部门，认真负责，恪尽职守，克服自身业务繁重、人员较少的实际困难，抽调人员，全程参与，很好地履行了合法性审查职责，保证了此项工作依法规范有序有效开展。深化“放管服”改革，大力推进政府职能转变任重道远，不可能一蹴而就。下一步，我们将努力在统筹安排上下功夫、在狠抓落实上下功夫、在务求实效上下功夫，确保政府部门依法全面履行职能，推进我市依法行政工作取得新突破、再上新台阶。