安排计划管理原理(4).ppt

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1、第四章：计划管理原理第一节：计划的含义、作用与种类一、计划的含义计划是对未来行动的预先安排，是一种针对未来的筹谋、规划、谋划、策划、企化等计划是预先制定的行动方案。这种定义的基本要素有：(1)目标、(2)行动、(3)认知及因果关系、(4)实现计划的组织或个人。计划主要是一种思维过程，当一个人进行这种思考的时候，未来就变成了现在。计划是为未来制定的。计划是实现目标的方法手段。如果目标设置合理，且对实现这些目标的工作进行了有效地计划并得到执行，那么就能实现预期的结果。计划引导一个人按照既定方向前进。计划是重要的管理职能，要想让下级完成工作，管理者必须预

2、先计划。二、计划与决策、预测的关系（计划地位—在管理中的位置）决策，就是在有所选择的情况下决定未来行动的方向、目标、原则和方法。决策的前提是有所选择。决策的实质是作决定。方案尽管可以有多个，行动却只能按一个方案进行，因此，要行动就必须作决定。决策是计划的核心环节，也是管理的核心。整个管理过程都是围绕着决策的制定和组织实施而展开的。决策常常面临信息不充分、知识经验不足、意见分歧、目标矛盾等问题，因此，决策需要预测。所谓预测就是对对象系统的未来状态及行为进行主观判断。预测就是估计未来。预测是一种主观判断，由于人类有掌握和运用事物发展规律的能力，因此，预

3、见某些对象系统未来的状态和行为是可能的。然而，事物发展的影响因素很多，人们的认识又有一定局限性，所以预测不一定都能成功。计划是通向目标的桥梁，是行动的具体方案。计划使将来可能不发生的事情变得可能发生。预测决策计划目标三、计划的类型（一）按计划制定的层次分1.战略计划、2.战术计划3.作业计划战略计划、战术计划和作业计划，强调的是组织纵向层次的指导和衔接。具体来说，战略计划往往由高层管理人员负责，战术计划和作业计划往往由中、基层管理人员甚至是具体作业人员负责，战略计划对战术计划和作业计划具有指导作用，而战术计划和作业计划的实施能够确保战略计划的实施。

4、（二）长期计划、中期计划与短期计划计划可以按照时间期限的长短分成长期计划、中期计划和短期计划。1.长期计划:现有的习惯做法是将5年以上的计划称为长期计划。2.中期计划:将1年以上到5年以内的计划称为中期计划。3.短期计划:将1年及其以内的计划称为短期计划。但是对一些环境变化很快，本身节奏很快的组织活动，其计划分类也可能一年计划就是长期计划，季度计划就是中期计划，月计划是短期计划。在管理实践中，长期、中期和短期计划必须有机地衔接起来，长期计划要对中、短期计划具有指导作用，而中、短期计划的实施要有助于长期计划的实现。不考虑长期计划目标，仅局限于短期任务

5、的完成，这种管理工作实际上即属于一种无目的的行为。滚动计划法是用来编制和调整长期计划的一种十分有效的方法，它对促进长、中、短期计划的衔接是十分有效的。（三）业务计划、财务计划与人事计划根据职能标准来分类，可以将计划分成:1.业务计划。2.财务计划。3.人事计划。（四）指令性计划和指导性计划计划按照其对执行者的约束力大小，可分为指令性计划和指导性计划两大类。1.指令性计划其中指令性计划一般是由上级主管部门向下级下达的具有严格约束力的计划。指令性计划一经下达，计划的执行者就必须遵照计划开展活动，并且要尽一切努力去完成计划。2.指导性计划。指导性计划可以

6、是上级主管部门下达的，也可以是同级部门编制的，它对于计划执行者不具有严格的约束力，是一种参考性的计划。对于这种计划，计划执行部门可以根据本部门的具体情况，决定是执行计划还是需要对计划进行必要的修改，这样实际上计划执行者就是在指导性计划的指导下开展本部门的活动。四、影响计划有效性的因素（一）组织层次组织的管理层次与计划及决策类型之间的一般关系:在大多数情况下，基层管理者的计划活动主要是制定作业计划，当管理者在组织中的等级上升时，他的计划角色就更具有战略导向性。对于大型组织的最高管理者，他的计划任务基本上都是战略性的。而在小企业中，所有者兼管理

7、者的计划角色兼有战略和作业两方面的性质。（二）组织的生命周期组织都要经历一个生命周期，开始于形成阶段，然后是成长、成熟，最后是衰退。在组织生命周期的各个阶段上，计划的类型并非都具有相同的性质，计划的时间长度和明确性应当在不同的阶段上相应地调整。1.在组织的幼年期2.在成长阶段3.当组织进入成熟期4.当组织从成熟期进入衰退期（三）环境的不确定性程度环境的不确定性越大，计划越应当是指导性的，计划期限也应越短。如果正在发生迅速和重要的技术、社会、经济、法律和其他变化，那么，精确规定的计划反而会成为组织取得绩效的障碍。此时，环境变化越大，计划就越不需要精确

8、，管理就越应当具有灵活性。五、计划在管理中的地位计划是管理的首要职能。1.从逻辑顺序上看，管理必须从计划开始。2.从因果关