建设工程监理概论(.ppt

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1、建设工程监理概论主讲:罗武德教学目的使学生了解我国现行的工程建设监理制度,掌握和熟悉有关的监理法规、建设监理的运作方法，为今后与监理的合作、协调工作奠定基础。主要内容1、建设工程监理制度；2、监理工程师和工程监理企业；3、建设工程目标控制；4、建设工程风险管理；5、建设工程监理组织；6、建设工程监理规划；7、国外工程项目管理相关情况介绍。第1章建设工程监理制度1.1建设工程监理的基本概念1.2建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.3建设工程法律法规1.4建设工程监理规范与相关文件1.5建设程序和建设工程管理制度一、建设工程监理制产生的背景1、49年-80年代（计划经济）：工程管

2、理的模式：①自筹自管方式一般建设工程，建设单位自己管理；特点：筹建办或筹建处，行政命令式、临时性、非专业性②工程指挥部重大工程，从各单位抽调组成建设指挥部；特点：权威性，但政企不分、有权无责、临时性、非专业性1.1建设工程监理的基本概念1.1建设工程监理的基本概念概算超估算预算超概算结算超预算投资三超：计划经济时期的关系政府部门建设单位施工单位设计单位1、政府对工程建设活动采取单向的行政监督管理。2、对工程质量的保证主要依靠施工单位的自我管理。2、80年代初期投资有偿使用；投资包干责任制；投资主体多元化；工程招投标制1982年云南鲁布革水电站1986年开工的西安三元高速公路，1

3、987年世行项目京津高速公路鲁布革水电站经验鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。原载于《人民日报》1987

4、年8月6日头版头条的通讯稿《鲁布革冲击》(《人民日报》记者　杨飚)国际招标随之而来的是合同制管理体制，鲁布革两种管理体制并存：一种是以云南电力局为业主，鲁布革工程管理局为业主代表及“工程师机构”，日本大成公司为承包方的合同制管理体制；一种是以鲁布革管理局为甲方，以14局为乙方的投资包干管理体制。3、建设单位项目管理应当走专业化、社会化的道路1988年发布“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出建立建设监理制度，开始试点，5年后逐步推开。4、1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，“国家推行建设工程监理制度”，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。二、

5、建设工程监理的概念（一）定义所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。建设单位工程监理企业承包单位委托项目管理图1.1建设工程管理体制（二）监理概念要点1．建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体是:建设行政主管部门的监督管理行为主体是：具有强制性、行政性。工程监理企业政府部门2．建设工程监理实施的前提前提：建设单位的即签订委托监理合同。（二）监理概念要点委托和授权3．建设工程监理的依据①工程建设文件：施工许可证；施工图设计文件建设工程规划许可证建设用地规划许可证建

6、设项目选址意见书可行性研究报告《建筑法》、《招投标法》、《合同法》②有关的法律、法规、规章和标准、规范：③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同：《委托监理合同》、《建设工程合同》4．建设工程监理的范围根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列建设工程必须实行监理：1)国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。2)大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。(1)工程范围3)成片开发建设

7、的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。(1)工程范围5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。(1)工程范围。建设工程监理