完善我国央行会计标准的思考.pdf

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1、大对集中代收付业务的宣传力度，重点宣传其[4]李丹丹．黑龙江省集中代收付业务发展现状及政业务功能优势，以不断扩大社会影响力、提高社策建议[J]．黑龙江金融，2013(01)．会认知度。同时，在积极营销新客户的基础上，[5]胡波．解析央行第二代支付系统及其影响[J]．银要深度挖掘现有客户潜力，加大对现有客户的行家，2012(O4)．宣传力度，努力向其提供更加专业化的精细服(责任编辑：王志鹏)(校对：ZP)(二)我国央行资产计量准则。我国央行将任通过编制会计报告及时、准确、完整、有效历史成本法作为资产的会计计量属性，不对各披露公共财产的经营管理情况。

2、央行作为宏类资产计提减值准备，对或有资产与或有负债经济管理及代表国家从事国际金融业务的主也不予确认。其中，国家储备资产及公开市场操部门，其职能为制定和执行货币政策，维护金融作而持有的有价证券均具有较高的市场敏感稳定，提供金融服务，其政策业务变化直接影响性，若不按市场波动进行调整，其账面价值就无金融市场参与者与其他利益相关者。因此，央行法反映真实的资产状况。另外，对于固定资产以会计标准改革的导向应做到满足外部使用者的账面价值人账，不在表内计提折旧，造成资产的同时，兼顾内部管理的需要，以完成其受托责任存量价值被高估。这些问题使央行的资产管理情况。存在

3、风险隐患，不利于提升央行稳健性水平。(二)经济和金融国际化趋同的需要。随着(三)我国央行会计核算准则。我国央行会市场经济的发展及金融对外开放的深入，我国计核算遵循收付实现制原则，各项财产按取得时参与国际经济金融活动的程度渐趋频繁，我国的实际成本入账，不能准确反映实际的经营绩效央行与其他国家中央银行的交流也不断增加。和效率。首先，收付实现制与配比原则不符，容易如果各国央行问的会计标准差异较大，将不利产生收入与费用、成本的背离；其次，收付实现制于会计信息的可比性。从国际货币基金组织与审慎j生原则不符，央行各项财产按取得时的实(IMF)、国际清算银行(

4、BIS)等国际金融组织的际成本入账，在存续期内不计提各种减值准备，要求来看，遵循国际会计准则、提高中央银行会资产价值和现实状况不能被真实、完整地反映，计信息透明度已成为全球中央银行会计发展的不利于维持央行的财务稳健性；第三，报表数据必然趋势。因此，我国央行需要进一步完善会计的相关性不足，央行所持有的金融资产，其价格标准，制定出一套既适合人民银行实际情况又受国内外市场的影响波动较大，采用历史成本法与国际央行会计标准趋同的会计标准。进行核算，使央行账面反映的资产价值严重偏离(三)增强中央银行透明度和独立性的需要。市场价值，会计信息丧失决策相关l生。我

5、国市场经济的发展伴随着货币政策凸显出市(四)我国央行的会计信息披露情况。目前，场化的发展趋势，信息披露有助于外界信息使我国央行对外披露的信息存在三方面不足：一用者认识和理解中央银行的政策行动，有助于是披露的范围小。央行年度会计报告属机密级公众对我国央行业务活动进行监督，增加行为信息，只向内部相关部门及财政、审计等政府部约束，进而提高行为透明度，增强独立性、公信门提供，而公众只能从每年的金融稳定报告中力。同时，随着建立透明政策、绩效政府的要求，间接了解一些央行的资产负债情况，对其损益作为政府组成部门之一的人民银行，也面临着表和预算执行情况，公众尚无

6、渠道获取。二是披改革形势的需求。北方奎敞＼弓RTH星F1NANcm莹RNAl-露的渠道窄。我国央行仅披露了《货币当局资产(四)中央银行决策有用观会计目标的需要。负债表》，而货币当局资产负债表是以统计部门随着我国央行业务活动的拓展，资产负债管理进口径编制，并不是真正意义上的会计报表。三是一步加强，维护宏观经济稳定职责进一步强化，披露机制缺乏规范的程序。我国央行目前接受我国央行会计目标在保持受托责任观的同时，审计署、财政部的审计监督，侧重于预算资金使还需要满足决策有用观会计目标的需要。一方用的合规性，而披露的信息没有经过注册会计面，我国央行实行独立的

7、财务预算管理办法，执师审计，这一方面不利于宏观经济和金融市场行国家统一的财务会计管理制度，央行会计要各利益主体形成正确预期，一定程度上阻碍了真实、完整地反映预算资金管理、使用和控制的货币政策的传导效率；另一方面也不利于公众情况，表明预算的符合性、合规性和合理性是会监督，央行行使职能的独立性也因此受到质疑。，计目标之一。另一方面，随着我国政务公开的深二、完善中央银行会计标准的必要性入推进，我国央行会计报告需要满足外部信息(一)履行公共受托责任的需要。公共受托使用者和内部控制以及宏观经济管理不断增强责任是指受托经营公共财产的机构或人员有责的需要，在提

8、供预算收支情况信息的同时，提供