武夷新区城市总体规划（2010-2030）环评简本.pdf

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1、国环评证甲字第2202号武夷新区城市总体规划（2010-2030）环境影响报告书（公示简本）福建省环境科学研究院福建省环境科学研究院二○一三年四月1．总则1.1规划背景武夷新区是继平潭综合实验区之后，福建省委省政府贯彻落实胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话，和国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》精神，着力先行先试的又一重大部署。武夷新区建设列入了《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》和福建省“十二五”规划内容，明确提出作为全省十大新兴经济增长区域之一，要加快谋划建设武夷新区，建设成为海峡西岸承接产业转移的制造业基地、国际性旅游观光

2、休闲基地、闽浙赣交界重要的交通枢纽和中心城市。2010年7月福建省政府对《武夷新区发展规划》正式批复实施，2010年8月省委八届九次全会将武夷新区正式列入全省“五大战役”的重要内容。根据《中华人民共和国城乡规划法》，南平市人民政府组织编制了武夷新区城市总体规划（2010-2030），省政府于2012年6月以闽政文[2012]221号对规划进行了批复。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等规定，南平市武夷新区管委会于2012年10月正式委托福建省环境科学研究院开展《武夷新区城市总体规划（2010-2030）》环境影响评价工

3、作。现公布规划环评简本内容，供社会各界公众参阅。1.2评价目的与原则本规划评价的目的，是从整个区域协调发展的高度，按照区域资源承载力和环境容量的要求，整合经济社会发展资源，充分考虑区域发展可能涉及的环境问题和造成的不良环境影响，通过加强环境规划和有序保护，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系，实现区域环境、经济、社会的可持续发展。评价采用：系统性分析原则；客观、公正的原则；注意整体发展，城市环境保护与经济建设相协调；以人为本，重视生态保护、可操作性原则。福建省环境科学研究院1.3评价依据1.3.1国家、地方颁布的相关法律、法规(1)《中华人民共

4、和国环境保护法》，1989年12月26日颁布，同时实施；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月颁布，2003年9月1日实施；(3)《规划环境影响评价条例》，中华人民共和国国务院令第559号，2009年8月17日颁布，自2009年10月1日起施行；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日实施；(5)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日修订，同年6月1日起实施；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日实施；(7)《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月1日实施；(8

5、)《中华人民共和国节约能源法》，全国人大制定，1998年1月1日实施；(9)《中华人民共和国循环经济促进法》,2009年1月1日起执行；(10)《中华人民共和国水法》，全国人大制定，2003年1月1日实施；(11)《中华人民共和国土地管理法》，1998年8月29日修订颁布，同时实施；(12)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日实施；(13)《中华人民共和国水土保持法》，全国人大制定，1991年6月实施；(14)《中华人民共和国水土保持法实施条例》，1993年8月1日实施；(15)《中华人民共和国城乡规划法》，全国人大修订，2008

6、年1月1日实施；(16)《中华人民共和国文物保护法》，2007年修订，2007年12月29日实施；(17)《建设项目用地预审管理办法》(2004年12月1日实施)；(18)《危险化学品安全管理条例》(2002年3月15日实施)；(19)《福建省环境保护条例》(2002年);(20)《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》(2002年9月1日起实施)；(21)《福建省流域水环境保护条例》(2012年2月1日起实施)；。1.3.2国家、地方颁布的相关政策及行政规章(1)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》福建省环境科学研究院(国发[200

7、5]39号)；(2)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)；(3)国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知，国土资发[2008]24号文；；(4)《关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》国土资发[2008]145号文；(5)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)；(6)《限制、禁止用地项目目录(2006年本)》国土资发[2006]296号文；(7)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)；(8)《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》(环发[20

8、07]188号)；(9)《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199号)；(10)《外商投资产业指导目录(2011年修订)》(发