浅谈业主如何加强对工程造价的控制与管理.pdf

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1、浅谈业主如何加强对工程造价的控制与管理谭立平(湖南涟源钢铁集团有限公司规划部，湖南娄底417009)摘要：对于业主而言，在工程项目的全过程进行有效的工程造价控制与管理，不但能为项目获取最大的投资利润，同时也是建设项目全阶段造价管理的重要内容。可见，建设项目工程造价的高低，直接反应着业主方投资效益的好坏，也充分展现了建设项目的工作质量与管理水平。笔者结合自身的实践经验，对业主如何加强对工程造价的控制与管理进行了分析，简单介绍了工程造价控制的内容及其影响因素。关键词：业主方；工程造价；控制；管理中图分类号：TU723．31文献标识码：B文章编号：1672—4011(2012)05一0167—02建

2、设O前言在我国大力开展建设行业的同时，建设项目出现造价失控的现象随处可见，如今，对于业主而言，在工程项目的全阶段加强对工程造价的控制与管理工作已然不容小觑。在保障工程质量的基础上，追求更高的经济效益，无疑是一个高实力项目管理团队所奉行的宗旨，工程造价控制恰恰满足了这一要求。作为建设工程的业主方，其职责除了保证建设项目的工作质量外，还应对项目进行全程跟踪与反馈，从而将工程造价控制贯穿于工程施工的全部阶段。可见，项目全阶段的工程造价管理其关键内容还是在于投资者与业主，他们的积极参与无疑决定着全过程造价管理的成败。通常情况下，判断一个项目在投资方面是否成功，决策阶段与设计阶段起着决定性的作用，而作为

3、工程建设实施的施工阶段，对投资的影响反而较小，所以很多人对于施工阶段的工程造价控制都不注重。笔者认为，施工阶段不但任务最多，还是矛盾、问题频频发生的阶段，站在业主的角度来看，也许节约投资的数额并不高。但如若不加以严格控制造价，很容易造成投资费用的浪费与流失。为了有效地解决施工阶段工程造价失控的问题，我们首先要明确影响工程造价的因素和造价控制的内容，只有保证到这一点，才能有效地实施工程造价控制和管理。1投资决策阶段建设项目投资决策阶段是决定建设项目投资额的关键内容，也是业主进行工程造价控制与管理的主要依据。决策阶段所确定的经济决策、技术方案，对建设项目全阶段工程造价的控制与管理往往起着关键性作用

4、。在建设项目的投资决策阶段，业主作为工程造价控制的主体，不但要在按照必需要求收集好建设项目的基础资料，以确保资料的完整性与准确性，还应该对项目的建设目的、设计功能与建设周期内可以预见的施工因素，进行仔细、周密的研究与分析，做好相关的方案对比工作，做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策，并依此要求工程造价管理人员做出较为准确的投资估算。应该指出的是，该阶段中所做出的投资估算是对建设工程造价最大需要值的预测，而不应该是业主宏观愿景中的期望值大小。2设计阶段建设项目工程造价控制工作作为一个有机整体，各阶段的造价相互制衡、相互完善，后者约束前者，前者给后者提供实施条件，从而共同形成了建设项

5、目工程造价的控制管理系统。在设计阶段，工程造价管理工作的主要内容有参与设计招标，对具有招标代理资质的受托人也可依约直接全面代理设计招标，还可以遴选技术经济指标、分析价值工程、对设计概算、施工图预算、项目资金计划进行编制与审查工作。业主要积极配合设计单位的工作，并及时提供准确的工程资料，以确保设计单位可以准确无误地依照设计合同规定与任务委托书要求，把工程概算控制在委托设计的投资费用以内。3招投标阶段业主在同中标人签订工程的承包合同时，应该以中标价为基础，合理地确定承包价格。一般来说，工程承包价在合同签订后就不能更改，但当发生以下情形时可以修改：现场实物环境与招标文件所述不符的；因设计变更导致实物

6、量发生变化的；工期一年以上但风险费用未归人工程承包价格的。之前的两种情形只能依据实际工程量的差额费用进行调整。至于所调整时的工程单价，第一种情况以报标价为准；第二种情况则以经批准后的设计变更，而引起工程造价变化增加的部分，按照建设工程造价管理部门发布的当时价格增加，减少的部分则按工程量清单造价相应地减少；第三种情形比较特殊，双方可以重新协商，并在合同中调整价格。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，业主方应加强对合同的签订管理，注重合同类型的选择。4施工阶段4．1选择合理的施工方案，有效控制造价在施工的准备前期，业主应该与施工单位共同制定一份合理的施工组织设计，并借此使之熟悉图纸的设计，对

7、所制定的施工组织设计进行审查和核对，最后分析合同价格的组成，找出工程价格中最薄弱的环节，以此明确工程造价控制的重点。在审核施工的组织设计阶段，要时刻注意组织设计中的实施措施规范与否，各个施工工序中的资源分布、劳动力布置是否与施工进度计划相符等；其次，在论证好施工技术方案之后，应该尽可能地使用新型材料、新型施工工艺，以此达到在技术上节省费用。在对现场的管理，尽量避免二次活动的出现，对建设方提供的材料