2015新食品安全法培训.ppt

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1、《食品安全法》修订版解读2提纲《食品安全法》修订总体情况我国食品卫生（安全）法立法历史涉及食品生产主要条款解读第四章食品生产部分重点条文的解读和对比3食品安全法修订亮点3原《食品安全法》2009年颁布实施仅4年后，2013年初即开始启动修订，且不是小修小补，为中国立法史所罕见，充分体现了全社会对食品安全问题的高度关注。经过两年的反复讨论、征求意见、报请国务院常务会议审议、报请全国人大常委会三次审议，2015年4月24日十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过,主席令第21号公布,2015年10月1日起施行。从修订情况看：立法目的没有改变，原来的总

2、体框架结构（10章的标题及顺序）没有改变。一、《食品安全法》修订总体情况4原《食品安全法》条款新《食品安全法》条款原第1条现第1条：立法目的原第18条现第24条：标准制定的原则原第19条现第25条：标准的强制性原第58条现第85条：检验机构和人员原第59条现第86条：检验报告原第98条现第149条：刑事责任追究原第103条现第153条：监管体制调整但对具体条文的修改力度很大，原104条中完全未作任何修改予以保留的仅有7条：一、《食品安全法》修订总体情况原法其他97条都或多或少有一定的修改，其中实质性修改的条款达70%以上。而且另外新增了较多条款，

3、由原来的104条变为现在的154条。二、我国食品卫生（安全）法立法历史1982年《食品卫生法（试行）》1995年《食品卫生法》2009年《食品安全法》2015年《食品安全法》2021/8/105三、食品安全法修订亮点亮点一：完善统一权威的食品安全监管机构组建新的食药监局将原由质量技监、工商、食药监等部门分别承担的食品生产、流通、餐饮分段监管职能，调整为由食药监部门统一监管;将食用农产品的销售活动纳入《食品安全法》调整范围，由食药监部门统一监管;县级人民政府食药监部门可以在乡镇或者特定区域设立食药监派出机构，将监管服务延伸到乡镇街道等基层，有效提升

4、监管效能。2021/8/106亮点二：明确建立最严格的全程监管制度强调了食品生产经营者食品安全的主体责任食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。强调了政府食品安全的属地责任各级政府对本行政区内的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理机制和信息共享机制。依照《食品安全法》和国务院的规定，确定食药监、卫生和其他有关部门的职责。2021/

5、8/107亮点二：明确建立最严格的全程监管制度（续1）增加禁止生产经营的食品、食品添加剂和食品相关产品：生物毒素超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；超范围、超限量使用食品添加剂的食品；标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；无标签的预包装食品、食品添加剂；2021/8/108亮点二：明确建立最严格的全程监管制度（续2）食品召回制度的新要求增加“有证据证明可能危害人体健康的”，应当立即予以召回；由于食品经营者的原因造成其经营的食品符合召回要求的，食品经营

6、者应当召回；对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施；食品召回管理办法(第12号).docx2021/8/109亮点二：明确建立最严格的全程监管制度（续3）食品标签和说明书的新要求食品和食品添加剂的标签、说明书应当显著标注生产日期、保质期等事项；生产经营转基因食品应当按照规定显著标示转基因品种.docx图一.jpg图二.jpg图三.jpg2021/8/1010亮点二：明确建立最严格的全程监管制度（续4）明确网络食品交易主体责任网络食品

7、交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证；网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地食药监部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。2021/8/1011亮点二：明确建立最严格的全程监管制度（续5）国家建立食品安全全程追溯制度食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯；国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系；国家食药监部门会同农业等有关部门建立食品安全

8、全程追溯协作机制。追溯管理办法-市府33号令.pdf2021/8/1012亮点三：更加突出预防为主、风险防范建立食品安全工作的基本原则预