刍议公路建设造价管理.doc

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1、刍议公路建设造价管理【摘要】本文主要从公路建设的角度出发，分析了公路建设造价管理的重要性，并论述了公路建设造价管理的具体方法，以期能够为我国公路建设的造价管理工作提供有意义的参考。【关键词】公路建设；造价；管理中图分类号：X734文献标识码：A■、”•■-—、刖ri公路工程施工的过程屮，建设造价涉及到了工程建设的始终，因此，为了提高公路建设的科学性，必须要认识到公路建设造价管理的重要性，并从实际情况出发，做好公路建设的造价管理工作。二、公路建设项目造价的定义及其构成工程造价是指建设工程产品的价格，本质上属于价格范畴，在市场经济条件下，工程造价有两种含义。第一种含义是从投资者得角度来定义的

2、，建设项冃工程造价是指建设项目的建设成本，即预期开支或实际开支的项目的全部费用。显然，这一含义是针对投资方、业主、项日法人而言的。第二种含义是指建设工程的承发包价格，即工程价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。显然，这一含义是针对承包方、发包方而言的。公路建设项目造价是指建设一个公路建设项目，如一条公路或一座独立大桥或隧道，使其达到设计要求所花费的全部费用。其造价由建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用三大部分组成。见图lo图1公路建设项目造价三、公路工程建设造价管理1、设计阶段工程造价控制与管理据西方一些国家统计分析，设计费只相当于建

3、设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。所以，设计合理与否将对工程造价起到重要影响。因此，作为造价控制与管理來说，设计控制是关键所在。(-)强化意识，增强观念,重视造价控制与管理工作。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费的倾向，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来。设计人员应熟悉本专业预算定额及费用定额；了解掌握建筑材料预算价格，切实做好工程造价的管理工作。工程造价管理人员与设计人员应密切配合，能动地影响设计，以保证有效地控制工程造价。(-)积极推行限额设计与标准设计。所谓限额设计就是按照批准的设计任务

4、书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，在保证达到使用功能的前提下,按投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。由于标准设计是按共通性条件编制的，是按规定程序批准的，可供人量重复使用,因此，标准设计的推行,一般都能使工程造价低于个别设计的工程造价。（三）实行设计奖惩制度。在设计中引入风险机制，一旦突破相应的概算限额，则必须返工，返工费由设计单位自负。严重的，还应追究当事人的责任。同时，制定较为详细的、操作性较强的奖惩方案，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计，促使设计方认真研究

5、优化设计，进行技术经济比较，在保证工程安全和功能不降低的情况下采取新方案、新工艺、新设备,进而提高设计人员的工程造价控制意识，精心设计，把技术和经济统一起来。达到有效控制造价的目的。2、建设项目发包阶段工程造价控制与管理控制建设项冃发包阶段工程造价的有效手段是积极推行建设工程招投标制。具体应做好以下几方面主要工作。首先合理确定招标工程标底。标底是招标工程的预期价格，是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制，也是判断投标报价合理性的依据。标底价格应由成本、利润、税金等组成,一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。其次，通过招标方式选择好施工队伍。通过招标选定的施工单位，首先其报价应是

6、合理的，除此之外，其资质、信誉、管理水平等也是较好的。再次，对工程所需的材料和设备实行科学的采购供应和管理。在工程造价屮，材料、设备费用所占的比重很大，其采购供应和管理是否科学，不仅直接影响工程质量，而且影响着工程造价。最后，严密工程承发包合同。通过招标投标选定了施工队伍，即可签定建设工程承发包合同。合同的订立,使得工程造价进一步明确、清晰，投标书中已明确的合同条款在签定时不得更改,合同价即为中标价。3、建设项目施工阶段工程造价控制与管理一般来讲，工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款屮赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用

7、招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付巾请，使资金得到合理控制和止常的流动。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程施工阶段。这一阶段是造价动态控制最集中的体现，需要对造价管理中出现的问题认真研究分析。并采用科学合理的管理方法与手段，抓住关键环节，使目标得以顺利实现。施