田老庄乡禁牧封育专项整治活动实施方案

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1、田政发[2011]129号田老庄乡禁牧封育专项整治活动实施方案为加大禁牧封育工作力度，根据11月2日县人民政府禁牧封育工作会议及相关文件精神，我乡决定将11月定为禁牧封育专项整治月，集中利用一个月时间，在全乡范围内组织开展一次禁牧封育专项整治活动。现结合实际，特制定如下工作方案。一、整治目标在禁牧封育专项整治活动中，紧盯禁牧封育重点区域（生态移民迁出区：郑台、席井、杨新庄子、吴湾、锁岔、吴堡）和重点路段（彦大公路沿线：梁川、白家湾、千井、马井），拔点除根，清理死角，彻底解决我乡近期禁牧封育出现反弹、部分区域偷牧现象屡禁不止的现象

2、；营造维护生态、保护发展生态经济的良好氛围，积极引导扶持养殖户转变观念，增强禁牧封育责任意识，进一步巩固生态建设成果。二、整治内容在全乡境内，集中整治和严禁发生以下行为：一是在草原、林地内放牧；二是焚烧、非法破坏草原基础设施建设；三是偷挖、采购和贩运野生甘草，采集野生植物等破坏草原行为；四是移动、损坏警示标牌等封育禁牧设施；五是夜间偷牧及其他破坏禁牧封育的行为和活动。三、组织机构及职责为了加强对禁牧封育工作的领导，我乡成立开展禁牧封育专项整治活动领导小组，组成人员如下：组长：石彦玉（政府乡长）副组长：杨涛（乡人武部长）成员：马学

3、峰（乡畜牧站站长）马凤彪（乡民生保障服务中心主任）杨汉耀（乡文化体育服务中心主任）周龙（乡司法所所长）马应忠（乡畜牧专干）马海军（乡民生保障服务中心干事）马武（乡计划生育服务中心专干）工作职责：认真搞好全乡禁牧封育工作，对各主要路段、村道实行昼夜轮班巡查，特别是对移民迁出区实行严盯死防，做到以干部保禁牧；按照“面上禁住，点上禁死”的工作原则，加大对偷牧者的处罚力度，做到以禁牧养禁牧，确保偷牧现象得到有效遏制，不断提高广大农民对生态环境的保护意识。四、实施步骤本次禁牧封育专项整治活动从2011年11月1日开始，到2011年11月3

4、0日结束，共分三个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2011年11月1日至11月2日）。召开禁牧封育专项整治动员会议，安排部署禁牧封育专项活动，并根据实际，制定切实可行的专项整治工作方案。同时，结合草原生态奖励补助政策，通过发放宣传材料等形式深入宣传《宁夏回族自治区禁牧封育条例》和生态保护、舍饲养殖优惠扶持相关政策，进一步提高群众生态保护意识。（二）集中整治阶段（2011年11月3日至11月24日）。抽调精干力量，组成禁牧封育工作组，对重点区域、重点路段进行拉网式排查，对禁牧区域内的棚圈进行拆除、捣毁，切断放牧道路、封闭水源，赶养畜

5、下山。对于屡禁不止的难缠户将加大处罚力度，并暂扣其草原生态奖励补助，待草原植被恢复后兑现政策补助。(三）总结整改阶段（2011年11月25日至11月30日）。要在禁牧封育专项整治的基础上，查找问题，认真总结，进一步落实草原管护和制止一切破坏草原生态的违法行为，健全完善禁牧封育工作长效机制。五、工作措施（一）强化领导，明确职责。各村要成立相应的禁牧工作领导小组，由支部书记负总责，村主任和村会计负直接责任，认真落实各项禁牧封育工作措施，积极主动同乡禁牧封育专项整治小组配合，明确职责，落实责任。广泛深入开展整治活动，严厉打击一切草原破

6、坏行为，为我乡草原生态保护补助奖励机制的落实奠定基础。实行“一把手”负总责，层层落实禁牧封育责任制，形成一级抓一级，村民自治禁牧工作机制。（二）协同配合，凝聚合力。乡禁牧封育专项整治组要按照时间要求开展工作，各村要密切配合，凝聚合力，力争做到“面上禁住，点上禁死”。同时，要组织干部进村入户，摸清并帮助解决群众实际困难。把推进舍饲养殖工作作为巩固禁牧封育成果的有效途径来抓，加大舍饲养殖技术服务和政策扶持力度，提高舍饲养殖效益，化解舍饲养殖同禁牧封育之间的矛盾。（三）严格惩处，依法禁牧。对禁牧区域内的放牧户和偷牧行为，发现一起，立即

7、处理；对偷牧“钉子户”，采取行政、法律等手段果断予以打击；对阻挠或袭击禁牧封育工作的行为人，要即使报告派出所，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（四）建章立制，追究责任。要进一步加大村民自治禁牧工作力度，健全长效工作机制，明确责任，完善制度。在各村责任区内，发现偷牧现象一次，停发村干部及放牧户的草原生态奖励补助；两次及两次以上，停发该村草原生态奖励补助，且根据情节严重，免去该村支部书记职务，该村年终不得评先奖优。田老庄乡人民政府2011年11月3日主题词：农业禁牧封育实施

8、方案报：县人民政府发：各村、站所（办公室）送：县农牧局、本乡各领导田老庄乡人民政府2011年11月3日印发