石门湖滩大区山口乡片创建封洲禁牧.doc

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1、石门湖滩大观区山口乡片创建封洲禁牧示范区工作方案（2016年）管控传染源是防治血吸虫病的关键措施。为进一步整合血吸虫病综合治理项目资源，探索新形势下巩固和发展血防成果的新思路、新措施，根据全市血防工作会议部署，大观区政府2016年在石门湖滩山口乡片创建封洲禁牧示范区，特制定本方案。一、指导思想贯彻落实《血吸虫病防治条例》和传染源控制管理策略，进一步完善政府主导、部门协作、全社会参与的工作机制，做到防治与经济发展相结合，与环境保护相结合。通过整合资源，聘请“专职协管员”，创建封洲禁牧示范区，结合其他综合措施，有效控制血吸虫

2、病流行，逐步达到血吸虫病传播阻断标准。二、示范区范围及疫情概况（一）示范区范围石门湖滩山口乡片，上游与怀宁县月山镇、下流与海口镇交界，包括百子山、中心、联胜和山口镇4个行政村，总人口11530人，现有钉螺面积6233450m2，草洲单元性强，属湖沼型疫区，是血吸虫病流行较严重地区之一。近几年来，通过实施“以机代牛”、封洲禁牧和改水改厕等措施，取得显著成效，有较好的工作基础。（二）疫情概况石门湖上源于怀宁县月山镇，下与皖河汇流至长江，面积24.61Km2，受长江水位影响，水位难以控制，呈冬陆夏水，湖区地肥草茂是天然牧场，也

3、适宜钉螺孳生。1956年发现钉螺，历史有螺面积1.1亿m2，分布在23个环境。2006年，活螺框出现率32.2％，活螺平均密度1.107只/0.11m2，阳性螺点43处，阳性螺57只，人群粪检阳性率9.23％，现症晚血病人数230人。经过多年有效防治，2014年底达到传播控制标准。2015年底，活螺框出现率4.9％，活螺平均密度0.163只/0.11m2，人群粪检阳性率1%以下。但血吸虫病流行因素依然存在，特别出现耕牛复养，加上毗邻地区牛、羊散放污染有螺滩地，存在血吸虫急性感染隐患。三、工作目标（一）总目标：通过聘请专职

4、协管员全面实施封洲禁牧，禁止牛、羊等家畜上草滩，净化洲滩，切断传播链，积累经验后，在全市推广。并结合发展湖区经济、调整产业结构、以机代牛等措施，降低疫情，力争早日实现血吸虫病传播阻断目标。（二）效果指标1、压缩有螺面积，有螺环境查不到感染性钉螺；2、不发生急性血吸虫感染病例；不出现新发晚期血吸虫病人；3、降低血吸虫病感染率。居民、家畜血吸虫病感染率控制在1%以下，2年后查不出当地感染病人、病畜；4、增加人群防病意识。普遍开展血防健康教育，中小学生血防知晓率和正确行为形成率达98%以上，家庭主妇达到95%以上。四、工作内容

5、与措施（一）基线调查1、螺情调查：对示范区有螺环境采用机械设框，捕获框内全部钉螺，压片镜检，统计各调查环境有螺面积、活螺密度、活螺框出现率、螺感染率及感染螺密度，效果指标进行对比，绘制单元环境钉螺分布及感染螺分布示意图。3、病情调查：每年对5－65岁人群开展血清学查病，阳性者进行病原学检查，受检率达到90%以上。4、晚期血吸虫病人调查：对现存晚血和新发晚血病人作个案调查。5、家畜血吸虫病：对现存耕牛及其它散放家畜采用孵化法查病，受检率达到90%以上，并及时治疗。6、滩地污染调查：收集试点区有螺滩地野粪并分袋包装，记录野粪

6、种类、数量，采用孵化法调查野粪阳性率。7、健康教育情况调查：调查示范区居民、学生等人群血吸虫病防治知识知晓、正确行为率及对禁牧工作支持度等。以上各项指标，要进行创建前后进行对比。（二）工作措施1、选聘合适人员：根据工作需要，结合实际情况，选聘适量（建议选聘8名）身体健康、责任心强、在本地具有较高威信的村民担任专职禁牧员，开展岗前培训，签订聘用合同后，佩戴工作证上滩巡查。2、进行重点看守：对（1）百子山村的杨湖外滩、小冲洼、油洼、黄金嘴；（2）中心村的四坡叉、二坡叉；（3）联胜村的双塘圩外滩；（4）山口镇村的跃进圩外滩全面

7、看守，牛、羊等家畜不得上上述有螺环境，现场查不到牛、羊粪便。3、组织宣传发动：通过召开村民动员会、发放明白纸，张贴禁牧通告，设立警示标识等，加强对村民特别是养殖户的宣传教育，重点宣传《血吸虫病防治条例》、血防知识技能，以及禁牧工作的重要性和意义，做到家喻户知晓，争取村民的支持。4、实行责任管理：制定协管员管理办法，明确工作职责和工资支付办法，加强对协管员的监督考核，并及时解聘、更换不称职人员。5、其他有效措施：在重要路口设置铁丝围栏、防牛栏等。五、实施计划进度2016年4月：完成协管员选聘、岗前培训、签订聘用合同，召开动

8、员会，完成实施前基线调查，以及耕牛普查普治等工作。2016年5—2017年4月：全面实施封洲禁牧。2016年10月：完成螺监测、人畜查治病工作。2016年12月：进行效果验收考核和评估。六、保障措施（一)加强组织领导。成立以区政府负责同志为组长的创建“封洲禁牧示范区”领导小组，设立具体办事机构，落实专人办公，纳入政府