推进我国工业发展方式转变的财税政策研究——基于经济驱动力视角.pdf

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1、202年第2s期s。i。。dT。篙翟耄。R。。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．23．011推进我国工业发展方式转变的财税政策研究——基于经济驱动力视角白羽(合肥工业大学管理学院，安徽合肥230009)摘要：“十二五”时期是我国加快工业发展方式转变的关键期。经济驱动力是经济赖以运动和工业发展方式转变的根本动力。从我国工业发展方式转变的经济驱动力入手，从扩大消费内需、促进资源节约与环境保护、提高自主科技创新三个角度对促进我国工业发展方式转变的财税政策提出具体建议，为我国政府开展转变工作献计献策。关键词：工业发展方式；经济驱

2、动力；财税政策中图分类号：F403．6文献标识码：A文章编号：1000—7695(2012)23—0042—05FiscalandTaxPolicyontheTransformationofChina’SIndustrialDevelopmentPattern—BasedontheViewofEconomicDrivingForceBAIYu(SchoolofManagement，HefeiUniversityofTechnology，Hefei230009，China)Abstract：The“TwelfthFive—YearPeriod’isacriti

3、calperiodforchangingChina’Spatternofindustrialdevelopment．Economicdrivingforceistheoriginalstrengthofeconomicmovementandthechangeofindustrialdevelopmentpattern．Thispaperdeeplyanalyzestheeconomicdrivingforceonthetransformationofindustrialdevelopmentpattern．Andbasedonthis，suggestions

4、offiscalandtaxpolicyonincreasingconsumptiondemand，resourcesavingandenvironmentalprotectionaswellasindependentinnovationareproposed．Conclusionsarehelpfulforourgovernmenttoregulatetheprocessofchan．gingthepatternofindustrialdevelopment．Keywords：industrialdevelopmentpattern；economicdri

5、vingforce；fiscalandtaxpolicy产业优化升级、自主科技创新能力以及节能减排不1问题的提出断取得新进展，但我国工业发展现状距离新型工业“十二五”时期是我国加快工业发展方式转变化目标仍有差距，仍然存在许多突出问题：“中国制的关键期。一方面，资源环境、要素成本已经严重造”依然处于全球价值链低端；对国外的技术、设制约我国工业经济发展。我国人均占有耕地、人均备依赖性大，自主创新能力弱，缺乏核心竞争能力；占有淡水资源、人均占有能源以及人均占有矿产资现有人力资本结构依然无法满足中国产业升级需要；源均大大低于世界平均水平，不断增加的资源进口重化工业中

6、落后产能引发高耗能及高污染现象仍然量助长了国际市场资源性产品价格的大幅攀升，高存在；等等。为何我国政府多次提出转变工业发展投入、高消费、高污染、低效率的粗放型工业增长方式但却收效甚微?怎样才能从根本上改变我国工方式已难以为继¨j。另一方面，2008年全球金融危业发展方式，使之步入新型工业化正轨7机对我国工业发展造成巨大冲击，中国规模以上工在研究工作中，大部分学者对促进工业发展方业增速从2008年年中的16％下降到2009年年初的式转变的方法与政策展开了深入细致的研究，但对3．8％L2J。金融危机使我们更加清醒地认识到，仅仅工业发展方式转变的内在经济驱动力分析

7、较少。本依靠出口低端产品带动中国工业经济增长的模式是文深入分析了我国工业发展方式转变的经济驱动力，不可持续的，转变工业发展方式已是刻不容缓3J。并在此基础上对促转变的财税政策提出具体建议，与“十五”时期相比，“十一五”期间我国工为我国政府开展转变工作献计献策。业发展方式转变取得了巨大成就，工业结构调整与收稿日期：2012—03—07，修回日期：2012—06—13白羽：推进我国工业发展方式转变的财税政策研究——基于经济驱动力视角43的同时努力提高需求结构，迫使企业改变生产方式，2转变工业发展方式的经济驱动力创造更高利润。经济驱动力是指社会经济赖以运动、发展、

8、变化的推动力量，是任何社会经济活动的最基本动力。—在