“七审查”对政府投资项目绩效审计.pdf

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1、第43卷第9期造价预算建筑技术开发2016年9月CostBudgetBuildingTechnologyDevelopment“七审查”对政府投资项目绩效审计王飞鹏(永康市审计决算中心，浙江永康321300)[摘要]通过审计某水厂竣工财务决算工作，包括法定建设程序履行情况、投资控制和资金管理使用情况、项目建设管理情况、有关政策措施执行和规划实施情况、土地利用和征地补偿安置情况、工程造价情况、投资绩效情况，认为可通过“七审查”对政府投资项目进行依法全面绩效审计。[关键词]七审查；政府投资项目；绩效审计[中图分类号]

2、F239．4[文献标志码]C[文章编号]1001—523X(2016)09—0112—02SevenReviewonPerformanceAuditofGovernmentInvestmentProjectsWangFei—peng[Abstract]Completedbyawaterauditfinancialstatements，includingthefulfillmentofstatutoryconstructionprocedures，investmentcontrolandmanagementandu

3、seoffunds，projectdevelopmentandmanagement，planningandimplementationofpoliciesandmeasuresrelatedtotheimplementation，landuseandlandcompensationandresettlement，theprojectcostsituation，investmentperformance，thelawcanbeconsideredacomprehensiveperformanceauditby”se

4、venreview”ofgovernmentinvestmentprojects．[Keywords]sevenreview；governmentinvestmentprojects；performanceaudit政府投资建设项目是指政府利用财政预算安排的建设资程施工过程中该水库管理所与施工单位义签订了管线延伸补金，纳入财政预算管理的专项建设资金，政府融资以及利用国充协议，新增管线10km，增加造价320万元，占合同价的债资金，国际金融组织和外国政府的贷款、赠款、转让、出售、39．5％。这种做法不符合《浙江省政

5、府投资项目管理办法》(省拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入，土地使政府令第185号)第二十七条：“政府投资项目计划执行过程用权出让金，法律、法规规定的其他政府性资金所进行的固中，确需调整年度政府投资总额或者增减政府投资项目的，投定资产投资项目。资综合管理部门应当会同财政、行业主管部门制定调整方案通过检查项目的经济效益、社会效益和环境效益，对资报本级人民政府批准”与第二十八条：“因项目建设的实际需金使用的经济性、效果性和效率性作出评价，提出改进资金要，对己批准的年度投资进行调整的，由项目业主提出，经使用和

6、项目管理的意见和建议。投资综合管理部门征求财政部门、行业主管部门意见后审批，通过审计某水厂竣工财务决算工作，认为可通过“七审查”但累计安排资金不得超过计划明确的该项目政府出资额”、及对政府投资项目进行依法全面绩效审计。永康市《财政性资金投资基本建设工程项目和资金管理的若“七审查”主要是围绕政府投资项目的管理实施情况、预干规定》(永政发『2004167号)第十九条“单次变更造价增加算执行情况和决算审计情况，重点审查七项内容，即法定建占合同价5％以上的，由市发展计划局、审计局、财政局、建设程序履行情况、投资控制和资金

7、管理使用情况、项目建设设局组成的专门评审小组提出审核意见并报市政府批准后，管理情况、有关政策措施执行和规划实施情况、土地利用和方能变更实施，并追加基建资金支出预算指标”的规定。项征地补偿安置情况、工程造价情况、投资绩效情况。目追加投资应严格按照《浙江省政府投资项目管理办法》(浙1审查法定建设程序履行情况江省政府令第185号)，永康市《财政性资金投资基本建设上法定建设程序是保障工程质量安全的基础，须严格执行，程项目和资金管理的若干规定》(永政发『2004]67号)相关所有建设工程必须认真履行项目建议书的审批、设计文

8、件审规定。查、施工招标投标、质量安全监督、施工许可和竣工验收等3审查项目建设管理情况程序，严禁违法开工建设。建设单位应对施工现场严格实施全过程监督管理。对隐蔽政府投资项目的勘察、设计、监理、施工、设备和建筑工程验收签证、设计变更签证、建筑材料变更签证、标底中暂材料采购，应依照国家和省市招标投标、政府采购的法律法定工程量或暂定材料价格签证等要做到情况清楚、数据真实、规执行。