环渤海地区海洋低碳经济发展路径研究.pdf

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1、第34卷第2期广东海洋大学学报Vol.34No.22014年4月JournalofGuangdongOceanUniversityApr.2014环渤海地区海洋低碳经济发展路径研究梁芷铭（钦州学院法律与公共管理学院，广西钦州535099）摘要：低碳经济是世界经济发展的总趋势。当前，环渤海地区海洋低碳经济面临着制度建设缺位、产业结构失衡、科技研发困难等三大突出问题。为此，该地区海洋低碳经济的发展必须从完善制度法规、统筹产业规划、提升技术实力等三个方面夯实发展基础，从而为我国发展低碳海洋经济提供不同的发展路径。关键词：海洋

2、经济；低碳经济；环渤海地区中图分类号：F207文献标志码：A文章编号：1673-9159（2014）02-0025-05ResearchonDevelopmentPathsofMarineLow-carbonEconomyintheAreasAroundtheBohaiSeaLIANGZhi-ming（LawandPublicManagementCollegeofQinzhouUniversity,Qinzhou535099,China）Abstract:CurrentlyinBohaiarea,thedevelopm

3、entoflow-carboneconomybasedonoceanenergyisfacedwiththeproblemsofabsenceofadministrationbuilding,theimbalanceofindustrialstructure,thedifficultyofR&D.Thus,inordertodiversifylow-carboneconomyinsuchalocation,itisnecessarytofullybuildtherequiredstartupfactors,includ

4、ingimprovingadministrationsandregulations,planningstructuralclusterasawholeandupgradingthetechnology.Keywords:marineeconomy;low-carboneconomy;areasaroundtheBohaiSea环渤海经济圈系指环渤海湾的三省一市的经可为。济集合体，有学者将其延伸到环渤海诸港口腹地暨山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部的广袤经1环渤海地区海洋低碳经济发展的济腹地，占全国国土面积的13.31%，

5、占全国总人突出问题口的22.2%。本文限于从涵盖三省一市的狭义环渤海经济圈范畴展开研究。环渤海经济圈地处东找准制约发展的瓶颈问题是关键。环渤海地北亚核心地带，是我国面向东北亚诸国的经济贸区海洋经济虽有比较良好的发展基础，但是发展易枢纽地区。国内而言，环渤海经济圈辐射华北、低碳仍然是该地区海洋经济面临的薄弱环节，主东北、华中，在北中国经济运行中发挥资源集聚、要有以下制约因素。市场辐射、商贸服务和产业拉动的综合经济功能，1.1制度建设缺位是与珠三角、长三角并驾齐驱的中国经济三大增当前环渤海经济圈的海洋经济发展仍属于能长极之

6、一。环渤海经济圈的海岸线长逾5000km，源消耗高、环境污染大、成本投入多、产业利润2专属经济区面积逾7万km，发展海洋产业大有率低的粗放式发展模式。通过重构有利于发展海收稿日期：2013-09-05基金项目：广西教育厅科研项目“区域经济合作中的政府法制协调与创新”（201106LX539），广西教育厅科研项目“广西北部湾经济区地方政府竞争合作研究”（200911MS240），钦州学院科研项目“北部湾经济区区域经济合作中的行政协议研究”（2010XJKY-32C）、“海洋美学的界定及理论构成研究”（2011XJKY-0

7、5A）作者简介：梁芷铭，男，1981年生，硕士，副教授，主要研究方向为政府行为与政策分析、公共治理与媒介传播。26广东海洋大学学报第34卷洋低碳经济的制度体系以改善制度环境，优化环期投资额度大，风险大，投资收益周期长等特点，渤海经济体的社会组织结构和运作机制，可提升靠单个企业力量难以跨越低碳经济的发展初期资既有资源条件下该地区对资金、技术、人才的吸金匮乏的困境，必须借助风险投资的市场融资力引力，形成有区域经济特色的海洋低碳产业群。量帮助科研机构度过资金需求量巨大、收益低的[1]当前环渤海地区海洋低碳经济发展尚存如下制度

8、初期发展阶段。而当前环渤海经济圈与长三角、问题。珠三角等经济圈相比，在融资市场方面相对落后，第一，政策法规体系不健全。由于海洋低碳影响有海洋低碳技术研发实力但缺乏资金的科研技术研发及应用周期长，其产出具有较强外部经机构的发展壮大，进而影响环渤海经济圈的海洋济性，社会效益远大于投资企业所获经济收益，低碳经济发展大局。若缺乏必要的政府