输变电项目稳定风险相关问题探讨.pdf

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1、576电力与能源第35卷第5期2014年1O月输变电项目稳定风险相关问题探讨郑艳红，姚金雄，郭季璞。(1．国网陕西省电力公司经济技术研究院，西安710065；2．国网陕西省电力公司，西安710048；3．国网陕西省电力公司电力科学研究院，西安710054)摘要：输变电项目对优化区域电网布局、改善区域供电能力、满足生产生活用电和改善人民生活水平等发挥着重要作用，但项目建设过程中不可避免会产生环境影响、占用土地和拆迁补偿等问题，这些问题容易产生矛盾，引发稳定风险。针对输变电项目特点，分析了输变电项目稳

2、定风险因素、稳定分析的主要内容、风险防范措施等，对输变电项目及早做好防范，从源头上预防和化解矛盾，促进项目顺利实施提供借鉴。关键词：输变电项目；稳定因素；风险分析；防范措施中图分类号：F426．6；TM73文献标志码：A文章编号：2095—1256(2014)05—0576—04DiscussiononStabilityRiskofPowerTransmissionProjectZhengYanhong，YaoJinxiong，GuoJipu。(1．StateGridShaanxiElectric

3、PowerCompanyEconomicResearchInstitute，Xi’an710065，China；2．StateGridShaanxiElectricPowerCompany，Xi’an710048，China；3．StateGridShaanxiElectricPowerCompanyElectricPowerResearchInstitute，Xi’an710054，China)Abstract：PowerTransmissionProjectplaysanimportantro

4、leinoptimizingregionpowergridlayout，impro—vingregionpowersupplycapability，meetingtheproductionandlifeelectricityconsumption，improvingpeople’Slivingstandards．Butduringconstructioninevitableproduceenvironmentalimpaction，occupationlandandcompensationforl

5、ostland，theseissuescaneasilybringconflictandstabilityrisk．ThisarticleaimsatthecharacteristicsofPowerTransmissionProject，analyzethefactorsofstabilityrisk，themaincontentsofstabilityriskanalysisandriskpreventionmeasures，forPowerTransmissionProjectdogoodi

6、npreventionatanearlytime，preventingandresolvingstabilityriskfrombeginning，promotingtheprojectsmoothimplementsmoothly．Keywords：PowerTransmissionProject；Stabilityelements；Riskanalysis；Preventionmeasures2012年8月16日，国家发展改革委印发了1与输变电项目相关的稳定因素分析《重大固定资产投资项目社会稳

7、定风险评估暂行办法》(发改投资(2012)2492号)。该办法规定：社会稳定风险是指在实施重大工程项目时，为预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资存在的对社会和群众生产与生活影响面大、持续产投资项目社会稳定风险评估机制，要求项目建时间长并容易导致较大社会冲突的不确定性。设单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险产生于相关利益群体对自身利益该项目社会稳定风险进行调查分析，征询相关群可能受到侵害时所表现出的抗拒行为J。风险众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及事件的发生来源于风险因

8、素的存在，风险因素影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出是指导致风险事件发生的直接因素、间接因素，采取相关措施后的社会稳定风险可能等级。促使风险事件发生概率和负面影响程度增加的本文将针对输变电项目特点，分析输变电项因素。输变电项目社会稳定因素主要存在于以目不同阶段可能存在的稳定因素，总结输变电项下几个方面。目稳定分析的主要内容及指标体系，提出相应的1．1规划选址方面风险防范措施，以期对输变电项目做好稳定分析规划选址方面的稳定因素主要在于输变电项和防范工作，从源头上预防和减少稳