建设项目管理程序.pdf

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1、化工建设项目管理程序时效性有效颁布单位化学工业部颁布日期1997.08.26实施日期1997.08.26第一章总则第一条工程建设管理是一项涉及面广时间跨度长技术性较强的系统工程为了加强化工建设项目全过程管理保证国家建设项目的工程质量和建设进度发挥投资效益促进国民经济持续快速健康发展根据国家现行有关规定结合化工建设的特点特制定本管理程序第二条本管理程序所指的化工建设项目包括列入国家或地方固定资产投资计划的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目列入国家重点建设的化工项目除按国家计委国家重点建设项目管理办法执行外具体做法亦按本管理程序执行第三条本管理程序对化工建设项目的管理范围包括从国

2、家批准项目正式立项起到可行性研究报告环境影响评价报告初步设计文件的编制及审查招标投标开工准备工程施工生产准备化工试车生产考核直至工程竣工验收全过程的建设管理工作第四条化学工业部计划建设管理部门负责化工行业建设项目的监督管理各省自治区直辖市化工厅局总公司负责本行政区域内化工项目的监督管理组织参与配合国家有关部门和各省区市综合管理部门做好化工项目的建设管理和组织协调工作第二章项目前期准备管理第五条项目前期准备工作是指建设项目立项起到批准项目开工这一期间的主要工作凡列入建设前期工作计划的项目均应有批准的项目建议书项目建议书获批准即为立项项目建议书由项目法人筹建单位根据国民经济和社会发展长

3、远规划国家的产业政策行业地区发展规划及国家有关投资建设法规规定编报其中基本建设大中型和限额以上技术改造项目在上报项目建议书时须附初步可行性研究报告项目建议书和初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划设计单位或工程咨询单位编制基本建设大中型项目的项月建议书报国家计委审批限额以上技术改造项目的项目建议书报国家经贸委审批项目建议书编制的内容及要求按化工建设项目项目建议书内容和深度的规定执行第六条项目立项后须进行可行性研究报告的编制和报批工作可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制按国民经济和社会发展长远规划行业地区发展规划及国家产业政策技术政策的要求

4、对项目的技术工程环保和经济等要素进行进一步论证可行性研究报告由项目编报单位委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制基本建设大中型项目可行性研究报告报国家计委审批限额以上技术改造项目可行性研究报告报国家经贸委审批可行性研究报告编制的内容和要求按化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定执行第七条化工建设项目必须符合经济效益社会效益环境效益相统一的原则化工建设项目要采用无三废或三废排放量少的先进工艺采用无毒无害或低毒低害的原料路线采用技术先进效率高的三废处理设施凡是依托老企业建设的化工项目都应在经济合理技术可行的条件下同时治理企业的原污染项目投产后排放的污染物必须达到国家和地方标准必须严

5、格执行国家关于环境影响评价报告书的审批制度和防止污染及其它公害的设施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用的三同时制度在上报项目可行研究报告的同时报出项目环境影响评价报告书化工建设项目的环境保护工作按化学工业建设项目环境保护管理若干规定执行第八条项目可行性研究报告批准后按国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规定正式设立项目法人化工基本建设大中型项目的项目法人要报化工部建设管理部门备案由项目法人对项目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿还和资产保值增值实行全过程负责第九条项目法人一经确定应建立管理机构和制定各项规章制度并配备一定数量的工程技术管理人员对大中型建设项目要根据实际情况

6、确定工程总承包建设监理等管理方式自行管理的要报化工部建设管理部门进行资格审查核准承担工程总承包建设监理的单位必须具有相应的资质以保证对工程建设进度质量资金生产准备等方面实行有效控制完成国家安排的建设任务第十条项目可行性研究报告经国家批准以后即可进行工程初步设计的编制工作工程初步设计要依据项目可行性研究报告来确定设计原则设计标准设计方案和重大技术问题如总工艺流程生产方法工厂组成总图运输水电汽的供应方式和用量关键设备及仪表选型消防劳动安全工业卫生环境保护工程概算等工程设计必须由有相应资质的设计单位编制工程初步设计编制的内容及要求按化工工厂初步设计内容深度的规定和化工矿山企业初步设计内容

7、和深度的规定执行第十一条项目初步设计编制完成以后即可进行报审工作引进装置必须在引进合同技术附件和商务合同确定后进行初步设计的审查工作如技术引进方案和引进方式与可行性研究报告发生重大变化时必须在合同生效前及时向设计主审部门就引进技术的必要性可靠性先进性经济合理性等作出报告初步设计是工程设计的重要组成部分是编制施工图设计安排年度计划和组织主要设备订货的依据初步设计文件编制完成以后报项目设计审查主管部门审批工程初步设计审查是主审部门组织有关单位的人员和专家审查项目初步设计是