陕西博士后科研流动站及工作站评估探究.doc

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1、陕西博士后科研流动站及工作站评估探究【摘要】2009年《博士后科研流动站和工作站评估办法》首次发布，陕西立足于自己的实际情况，结合国家评估，开展了全省博士后流动站和工作站的评估，从一定程度上创新了评估方式，取得了良好的效果。本文基于项目绩效评估的构成要素和利益相关者理论，采用问卷调查等方法，通过不同角度对陕西省博士后科研流动站和工作站评估进行较深入的分析。研究表明，目前博士后科研流动站和工作站评估工作存在评估定位不清晰、评估主体不充分、评估结果使用不够、信息收集不合理等问题。针对上述问题提出相应改进措施。【关键词】博士后科研流动站；博士后科研工作站；绩效评估；陕西1.

2、引言（1）中国博士后制度建立二十四年来，博士后工作从具体国情出发，学习借鉴国外有益经验，建立了一套符合中国国情的比较完备的博士后管理制度和灵活的运行机制，形成了学科专业齐全、部门和地区分布广泛、产学研结合日益紧密的博士后工作体系。目前，已经造就了一支年轻、富有活力的博士后人才群体，促进了学术交流和相关学科、交叉学科、前沿学科的发展，在我国经济社会特别是科技教育事业发展中，发挥着越来越明显的作用。（2）博士后科研流动站和工作站评估是国家主管部门对其建设与管理的重要手段，是对其科学研究、人才培养及所要达到的目的、价值或效果、效率进行综合评估或估量的过程。其目的在于通过系统

3、、有效的科学评估，获得有关未来博士后科研流动站和工作站的发展途径、重要研究方向、资源分配方案等一系列有助于实现科学管理的重要依据，最终全面提高博士后制度在科学研究和人才培养与使用方面的效益和质量。（3）陕西省是全国首批博士后工作试点单位，截止目前有博士后流动站109个，企业博士后的工作站是58个，涉及工学、理学、医学、经济学、文学、军事学等9大学科门类，涵盖了46个一级学科，设站的规模全国排名第四。在吸引和培养高层次人才、取得较髙水平研究成果、提高企业科研和技术创新能力等方面取得了一定的成绩。国家在《博士后“十一五”规划》明确提出“支持西部地区博士后事业的发展”，'‘

4、在日常经费资助，博士后科学基金择优资助等方面予以倾斜，鼓励博士到这些地区从事博士后研究工作”。总之，陕西博士后科研流动站和工作站在全国具有重要地位和典型的代表性，其评估工作也占有重要的位置。图12.陕西省博士后科研流动站和工作站的评估2.1陕西博士后流动站和工作站评估现状。在中国博士后制度的大框架下：政府主管部门，提供生活服务和成果交易平台；流动站，提供学术交流平台；工作站，创新成果的需求方；博士后，创新成果的供给方；博士后合作导师，科技资源方法的提供者。博士后科研流动站和工作站评估的利益相关者分析如下（见图1）。陕西省自2005年开始实施博士后科研流动站和工作站评估

5、。2009年根据人力资源和社会保障部《关于开展博士后科研流动站、工作站评估工作的通知》，陕西省人力资源和社会保障厅对这项工作进行了新的部署。现将陕西博士后科研流动站和工作站评估工作从按照评估构成要素的评估对象、评估定位、评估指标、评估主体、评估组织者、评估数据收集和评估结果使用等七个方面做简要的概述，如表1所不O表1陕西省博士后科研流动站和工作站评估体系2.2陕西博士后科研流动站和工作站评估的实施（见图2）。1.2.1评估方法。评估工作由博士后工作主管部门组织博士后科研流动站、工作站按照评估要求先进行自我评估，各设站单位对照博士后评估指标体系，从流动站（工作站）建设、

6、博士后研究人员招收、博士后研究人员科研项目及科研成果四个方面开展自查、自评，填报评估数据，并组织本单位博士后研究人员、博士后合作导师开展问卷调查，各设站单位主管部门签署意见后将评估结果报送省人社厅。省人社厅在单位自评和数据填报阶段，采取网上办公、电话释疑等措施，督促、指导各参评单位开展自评工作，实时检查、了解设站单位工作进程，各单位材料汇总上报后，进行评估数据整理，对其中重点数据、有疑问的数据，结合平时掌握的情况和各单位实际，通过全部实地检查的方式进行核实，并按照《博士后科研流动站评估指标计分办法》和《博士后科研工作站评估指标计分办法》，对各参评单位的评估数据分类汇总

7、、统计计分进行排序。省人社厅根据得分和排序情况，召开评审协调工作会，最终填写对参评单位的管理工作评价意见，得出评估结果，形成评估报告，并对不符合设站条件的单位提出处理意见，将参加全国新设站评估工作的站的评估材料报全国博士后管委会办公室。全国博士后管委会办公室对评估材料进行总评后确定评估结果。图22009年陕西博士后科研流动站和工作站评估流程2.2.2评估程序。（1）准备阶段。主要工作：省人社厅制定评估工作实施方案，对参评单位进行动员部署并组织培训。（2）数据填报与自查阶段。参评单位按照《博士后科研流动站评估指标体系》、《博士后科研工作站评估指标体系》