香港电子政务发展的借鉴意义.doc

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1、香港电子政务发展的借鉴意义随着科学技术特别是信息技术的高速发展和互联网的普及，移动通信的发达，经济全球化,国际贸易的持续增长，各国政府面対的是高度复杂和瞬息万变的国内和国际环境。如何有效应对突如其來的问题，妥善处理国内国际事务，发展好、处理好国家与社会、政府与市场、政府与政府之间以及政府与公民的关系，关乎一个国家政府合法性地位的稳固，更关系着国家的可持续长远发展。信息技术的发展，电子商务的兴起，为政府运用信息技术，借鉴电子商务的成功经验发展电子政务，奠定了一定的基础。同时，电子政务伴随着新公共管理的兴

2、起和发展而备受关注，从某种程度上来说，电子政务预示着政府未来的发展趋势。我国止处于改革的关键时期，政府改革远远滞后于经济的发展，在一定程度上成了经济继续健康发展的瓶颈。中国的入市，中国的开放政策，对于西方发达国家的成功发展经验的借鉴，努力实现同国际的接轨，是中国实现跨越式发展的一条可以参考的路径。电子政务在世界范围内町谓方兴未艾，中国政府应该牢牢把握住发展电子政务这个机遇，推进中国社会的町持续健康发展，为中国的发展提供强大的动力。我国香港特别行政区的电子政务发展的成功模式，为中国大陆的电子政务建设提供

3、了一个很好的借鉴和学习蓝本。电子政务相对电子政府其范围更广，内容更丰富。香港“电子政府”建设始于1998年，其宗旨是以高效率和“以客为本”的方式为市民和商界提供融合的电子服务,其远景目标是提供效率更高及质素更佳的公共服务，并鼓励及推动私人机构及大众更广泛地采用电子商务处理事务。1998年，香港发表“数码21新纪元”信息科技计划，并通过实施“公共服务电子化”计划，开始加强对香港的信息基础设施建设和提供信息服务。香港第一期电子政务是在2001年推出的“生活易”，主要是以政府为屮心为市民提供服务,那时候有2

4、00项电子政务服务及多种商业服务和内容。2004年，发现电子政务服务使用率比较低，而且满意度不高。于是，在2005年推行一个新的概念，就是以民为本的一站式服务平台。2007年，香港政府推出了“一站通”，即以民为本设计政府门户网站，以中立开放式向市民发布电子政务的内容。在电子政务发展方面，香港政府以发展“以客为本的一站式服务”为目标，収得了辉煌的成果，不仅得到了香港各界的广泛好评，而口也得到了国际社会的高度评价，在国际上屡获殊荣。在韩国首尔举行的2008年世界电子政务论坛中，香港在86个参与评估城市中，

5、荣获“电子政府最佳作业模式”亚军；香港政府一站通在"万维网推广协会2008WebAward”中,荣获“最佳政府网站”奖。为了促进香港电子政务健康、有序的发展，香港政府做出了3个层而的体制安排。（一）政府资讯科技总监办公室2004年7月，香港特区政府将原信息科技署与原工商及科技局中负责信息科技事务的部别合并，成立新的政府资讯科技总监办公室，负责推行电子政务及英他与信息科技有关的政策和策略。（二）电子政务督导委员会2004年9月成立，山财政司司长担任主席。委员会负责审批电子政务计划的策略方针，就电子政务计

6、划各个项冃的结果、成效和使用率制定目标，并在有需耍时解决各局/部门之间或政府资讯科技总监办公室与各局/部门之间的意见分歧问题。（三）信息科技管理纽为鼓励各局/部门多运用信息科技，并把信息科技融入英核心服务中，各局/部门成立了本身的信息科技管理组，以计划和推行电子政务的应用。各局/部门也委任了专责统筹电子政务措施的人员，负责统筹所属局/部门的电子政务发展。香港政府一站通是当今香港电子政务发展的核心平台，对香港电子政务的发展起着支撑作用。香港政府一站通服务平台开通后，原本以其他平台例如生活易网站和政府信息

7、中心等捉供的电子政务服务，逐步迁移到香港政府一•站通。到2008年1月，生活易网站提供的政府服务已转移到香港政府一站通，实现了一站式的整合。香港政府为依托电子政务平台，为市民提供方便而安全稳妥的电子服务，提高市民的生活质素，并加强对政府管治的信心。（一）公共服务的提供政府致力推动电子作业，并且以身作则，采用电子形式处理内部事务和提供公共服务。香港政府相信通过采用资讯及通信科技改善流程以提升公共服务的效率，有助改善商务及生活环境。在电子政务计划开始阶段，香港己把各类资讯和服务逐步电子化。（二）全新的政府

8、入门网站全新的政府入门网站“香港政府一站通”止式启用后取代了原有的“政府资讯中心”，成为公众获取政府资讯和服务的统一门户。市民可通过该网站使用约1200项现有的电子政务服务及口后陆续增设的新服务。’‘香港政府一站通”的内容编排，与原有的政府网站不同，并非按部门分类，而是按使用者类别（例如本港居民、青少年、非本港居民、商务及贸易）及服务范畴（例如入境事务、就业、环境）分类，以方便使用。网站设有支援服务，协助市民使用这个全新的入门网站香港政府一•站通”网站是