关于高校基建财务管理问题探索

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1、第34卷第5期湖北科技学院学报V01．34，No．52014年5JJournalofHubeiUniversitvofScienceandTMav．2014文章编号：2095—4654(2014)05—0191—02关于高校基建财务管理问题探索李济江(湖北科技学院财务处，湖北成宁437100)摘要：高校基建财务是指高等学校根据事业发展需要，筹措建设资金和长期资金用于高校的基本建设工程，本文分析了高校基建财务管理中存在的问题，并提出了强化高校基建财务管理的措施，以实现高校基本建设的可持续发展。关键词：高校；基本建设；财务管理中图分类号：G475

2、文献标识码：A随着经济的发展，高等教育事业也迅猛发展，国家对高计。但实际上，目前很多高校对基建工程的结算拖而不结，校发展支持力度不断增强，高校的扩招必然导致了学校基算而不结的现象十分严重，竣工到审计时的时间跨度较大，础设施的重新建设，许多高校进行征地建设新校区，基建项导致在建工程的规模不断扩大，工程项目虽已投入使用，但目的迅速发展，愈来愈凸显出诸多问题，这些问题的存在，固定资产的交付却严重滞后，固定资产不能及时人账，导致主要是基建财务管理方面存在着漏洞，高校如何筹措、分配高校财务账不能及时反映基建工程投资转为固定资产的金使用建设资金，偿还借款

3、本息，以及如何运用筹措的资金顺额，虚增了在建工程规模，更使得学校不能对固定资产进行利开展建设项目的各项工作等。本文结合高校基建中的实资产管理，造成资产的管理与使用相脱节。际情况，分析了当前高校基建财务管理中存在的主要问题3．基建会计控制制度不健全和解决措施。高校基建工作的控制应是对整个工程项目进行的全过一、高校基建财务存在的主要问题程控制，即是对高校基建项目的审批程序及管理制度等方1．基建工程概预算不完善，资金使用计划管理薄弱面进行规范化管理，规范工程立项、招标、造价、建设及验收预算是根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支环节的工作程序，明

4、确各个岗位的职责权限，做到不相容职计划，是进行各项财务活动的前提和基础，高校应当加强基务的相互分离，强化工程建设的全程监控，保证工程项目的建工程造价管理，明确初步设计概算和施工图预算的编制，质量、进度以及资金方面的安全。但实际上，目前高校基建按照规定的权限和程序进行审核批准后执行。目前高校基会计在控制制度上还存在着诸多的问题，基建会计控制流建财务存在普遍的重记账、轻管理的现象，基建会计充当着于形式，并不是对基建项目全过程的监控起不到管理、监督出纳的角色，只付款不监管。在确定基建工程立项后，往往作用。是由基建部门做出一个概算，工程造价信息不完整

5、，内容不4．基建会计核算不规范、不科学全面，概算金额不准确，立项批准后，为了赶工程进度，也没高校的基建会计核算存在建设单位管理费、基建前期有及时对基建工程进行预算，仅仅是以立项时的概算做为费用、维修和基建会计处理混乱的现象。建设单位管理费基建工程的预算，而没有对基建工程预算进行充分论证和用中开支大量的招待费、业务费，在发生时计入管理费，最审核，在建设过程中时常会发生因工程变更及lI缶时增减工后在竣工决算中才按工程成本比例分摊，无法控制管理费程项目的现象，高校在基建工程管理过程中，没有严格按照每年的支出情况，增大了在建工程成本。很多前期费用，如

6、项目决策和概预算控制的有关程序和要求重新履行报批手环评费、防雷检测费等，有的在发生时直接计人某个工程的续，无法对项目的投资预算提出总额控制的刚性要求，预算建筑安装成本，有的不管能否分清工程项目，一律计入待摊执行随意性很大，计划往往与实际相偏离，基建会计只能被投资，等到工程完工决算时才按比例摊销。对于小型基建动地支付款项，无法从总额上进行控制、约束，造成学校资项目、维修费用，是在基建账开支，还是在事业财务账开支，源的浪费。也是随心所欲，比较混乱，没有一个标准。2．基建工程竣工决算、交付使用固定资产严重滞后5．基建会计人员的专业素质有待提高基建工

7、程竣工决算反映了工程项目从筹建到竣工验收目前，高校的基建会计人员多是从学校内部财务部门时实际发生的全部成本费用，是进行基建工程造价分析的中抽调或轮岗过去的，高校也只是扩招后新建校区才产生基础，也是固定资产入账和进行资产管理的依据所在。根大量的基建经济业务，基建会计人员多是自学专业知识，即据规定，建设单位应在工程完工3个月内完成竣工决算审学即用，没有进行过系统的全面的专业培训，只停留在工程·收稿日期：2014—03-28192湖北科技学院学报第34卷款项的支付、会计科目的处理，报表的生成，缺乏项目概算、的资金使用情况进行规范性审查，并与工程预算

8、相对比。工程预决算等方面的知识，对基础建设方面的专业知识不高校的内部审计机构应定期或不定期检查基建工程项目执够了解，导致对工程项目的财务管理不到位，使基建工作的行情