浅谈基层涉检信访的原因与对策

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1、LegalSystemAndSociety{l；J占缸会己口1口年j(上)浅谈基层涉检信访酌原固与对策赵盼摘要解决涉检信访问题，是检察机关义不容辞的责任。要通过对当前信访反映的热点问题进行分析，找出涉检信访的原因，探索建立涉检信访工作的长效机制，推动涉检信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。关键词涉捡信访检察机关管辖范围中图分类号：D926．3文献标识码：A文章编号：t009—0592(201o)o4．133．02涉检信访，是指依照检察机关案件管辖范围，检察机关依法人口供前后反复，致使案件在事实和证据方面认定出现分歧，无应当处理的信访。涉检信访工作是检察机关联系群众的桥梁，倾法定案，引

2、起当事人信访。听群众呼声的窗口，体察群众疾苦的重要途径。在正确处理人民(三)信访接待工作存在薄弱环节内部矛盾，维护社会和谐稳定，加强党风廉正建设和反腐败斗争主要表现在接待人员的责任心和法律政策水平不高。对一中发挥着重要的作用。因此，切实做好涉捡信访足检察机关面临些复杂、疑难的来访不能依j{《{法律、政策做出正确的解答和圆满和亟待研究解决的重大课题。处理，对来访者不能够进行推心置腹的说服教育工作，而是简单一、当前信访工作中反映的主要问题打发了之，甚至动．肝火．，致使矛盾激化。信访举报宣传不够深入，当前我县信访工作中反映的问题比较突出，具体表现在以下每年仅限于在县城搞些宣传活动，很少到农村基层开

3、展宣传工两个方面：作，使举报信访宣传在乡村长期存在死角。普遍对群众信访举报(一)涉法涉诉问题信访增长迅猛和处理结果，口头答复的多，书面说理答复的少，不能使信访者得这类问题积案较多，重复来信来访量大，长期缠访缠诉的人到心服口服的满意结果。多，容易造成赴省进京信访，已成为长期困扰检察工作的主要问(四)全院“大信访”的格局还没有真正形成题之一。突出的反映了以下三个方面问题：一是不服人民法院裁检察机关内部很多科室仍然认为涉检信访案件是控申部门判的申诉。二是不服人民检察院不立案和其它处理决定的申诉；自己的耳j『责，与自己无关，出现问题也不出面解决，相互推诿，使三是不服公安机关刑事不立案的控告。得信访案

4、件与涉检信访案件概念不清，处理和解决涉检信访案件(二)涉及农村基层腐败问题的信访增多责任不清，主体不明，致使实际工作中出现了信访工作人员处理主要表现在一些基层干部将中央的惠农政策落实不到位，将和答复不知情的涉检信访案件的情况，使处理涉检信访工作出现国家的惠农资金私自拥；用，增JJu农民负担。村里财务管理混乱及了“两层皮”现象，不利于问题的解决。不公开，村委会办事不民主，使农民丧失了应有的知情权。部分(五)办案机关相互推诿干部打着计划生育的幌子，收钱放生，大肆敛财。以上种种导致在基层院接待和处理的信访案件中，有许多诉求是涉及案件农村干群之间矛盾突出。管辖问题的信访。有些当事人由于对法律政策了解

5、不深不细，举二、涉检信访问题形成的主要原因报申诉没有钊对性，出现盲目检举、多头举报反映问题。一些行涉检信访问题的形成原因比较复杂，有信访人自身的问题，政执法机关和司法机关不能依法办案，遇有疑难案、缠手案，不是也有司法机关工作不扎实，办案质量不高等原因。从检察控申工积极主动地寻求解决问题的办法，而是在上下同级部门之间相互作的实践分析，主要有以下几个方面：推诿，导致处理不及时，造成当事人产生对立情绪，引发上访。(一)公民的法律意识、维权意识不断增强三、处理涉检信访问题的几点对策：随着普法的深入，公民法律意识不断增强，敢于用法律维护处理涉检信访案件中，要立足于防范，着眼于解决，把工作做自身合法权益

6、。同时随着检察机关不断强化法律监督，不断加强在前面，把矛盾化解在基层：法律宣传，尤其是对民事审判监督力度的不断加大使得检察机关(一)保障案件质量，提高执法水平在人民群众中的威信的不断提高，取得了公民的信赖，这是近几检察机关要坚持公正执法、狠抓办案，以质量效果为中心，全年来民事申诉信访上升的重要原因。面提高办案质量，使查办犯罪工作的重心逐步由数量规模向质量(二)部分司法人员执法办案质量不高效果转变。从提高业务素质和能力、规范执法行为、强化内部监质量是执法办案的生命和灵魂。案件质量不高，不但影响司督等方面入手，积极探索解决涉检信访问题的长效机制。在办理法机关的权威和形象，而且直接侵害群众的合法权

7、益。一些办案自侦案件方面，侦查人员不仅要提高证据意识，注重证据质量，保人员在办案环节上存在重实体轻程序的问题。有的基层院和办证案件质量，还要在规范执法行为上下功夫，要使案件在侦查阶案人员对举报的职务犯案件存在积压现象，或者对初查后遇到段不留任何信访隐患。在办理刑事案件方面，要』Ju强对案件流程说情F扰不敢于立案查处，导致重复举报信访。在办案证据质量的管理，严把案件处理的各个关口，对不捕、不诉以及有重大信访上存