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1、2001.9(总123)高等农业教育·39·文章编号:1002-1981(2001)9-0039-03中图分类号:G647.23文献标识码:B高校推行人事代理制度的实践与思考汪桑,姚娅萍(浙江大学,浙江杭州310027)摘要:人事代理制度是伴随着社会主义市场经济发展应运而生的新型的人事管理方式,在高校实行人事代理制度,是高校用人制度和模式与社会接轨的一种积极的探索和实践,对促进高校人力资源的合理配置,进一步深化高校人事制度改革有着非常积极的作用。关键词:高校;人事代理人事代理制度是伴随着社会主义市场经济发展在当时的历史条件下,曾发挥过
2、积极作用,但随着社和高校人事制度改革应运而生的新型的人事管理方会主义市场经济体制的建立,高校这种人事管理体制式,是实现人事工作两个调整的客观要求。在高校实已经越来越不适应时代的变化和形势发展的需要,因行人事代理制度,是高校用人制度和模式与社会接轨此必须进行改革,建立起与市场经济体制相配套的从的一种积极的探索和实践。高校在国家人事法规政策封闭式管理发展为开放式管理,从行政管理转化为社指导下,尊重高校内部各单位用人自主权和人才择业会化服务的新型的人事管理体制。高校推行人事代理自主权,将部分人员的人事关系委托政府人事部门批制度正是为适应这种
3、需要而建立起来的。准或授权的人事代理工作机构,为企事业单位与个人二是高校内部人事制度改革的需要。高等院校的提供人事管理工作方面的社会化管理和服务。它最大发展,教学科研及管理水平的提高取决于三支队伍的的特点是人才的“所有权”与“使用权”分开,形成人才水平,即教学、科研和管理三支队伍,而要建设好高水社会共有,使单位和个人同时得到“解放”。单位拥有平的教师、科研和管理队伍就需要一种科学的用人机更大的用人自主权,可面向整个社会选择所需的人制来保证,这种机制不仅对在校人员是一种激励和竞才;个人取得了择业的充分自由,可以更为合理、有序争,更重要的
4、是能面向国内,甚至面向世界吸引和挑地流动。同时,人事代理的较为完善的社会化服务体选最需要的人才,另一方面,对不太需要或者说不想系解决了人才流动过程中产生的档案托管、工资调留的人员又能送得出去,而人事代理制度正是这二者整、工龄计算、技术职称评定以及养老保险、医疗保险之间的桥梁。因此,只有通过推行人事代理制度,才能等一系列问题,真正解决了人才流动的后顾之忧。高建立起一套有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的校实行人事代理制度,对高校提高人事管理效率,促社会化管理体系,形成一个良性的人才流动机制,创进人才资源合理配置,进一步深化人事制度改革有
5、着造出一个全新的高校用人机制,建设成一流的教学、非常积极的作用。科研和管理队伍。一、高校推行人事代理制度的必要性三是高校人才合理流动的需要。高校在建设一支一是高校适应社会主义市场经济发展和完善的相对稳定的高水平、高素质骨干人才队伍的同时,又需要。长期以来,高校一直实行的是与计划经济体制需要招聘一批短期聘用的流动人员队伍。但目前高校相配套的用人制度,按照国家统一的行政调配、统包资源合理配置的人才流动机制还没有完全建立,作为统配的方式进行人事管理,形成职工和单位的行政依人才市场行为主体的劳动力供求双方的地位还远远附关系,存在着事实上的用人
6、终身制。这种用人制度没有确立,特别是缺乏健全的社会化服务体系和社会收稿日期:2001-03-19作者简介:汪桑(1960-),女,人事部,助理研究员。研究方向:教育管理。·40·高等农业教育2001.9(总123)保障体系,这使得个人不敢轻易辞职,单位也不敢轻针对性、有重点、有步骤地推进高校人事代理工作的易辞退员工,单位和个人在市场中的权利都不能充分顺利开展。同时,依托校人才交流与培训中心与省、市行使。因此,要使人才真正流动起来,就需要建立起骨人才交流机构建立合作关系,于1999年6月设立了干人员相对稳定和流动人员出入有序的人才流动机
7、杭州市人才开发中心浙江大学工作站,于2000年11制,建立真正意义上的全员聘任制,由身份管理向岗月又成立了浙江省人才交流中心浙江大学人才工作位管理转变。推行人事代理制度正是适应了高校人才联络处。一方面开展以人事代理为核心的系列化、社合理流动的需要。会化人事代理服务工作,另一方面拟大力开展以推荐二、高校推行人事代理制度的实践人才、引进人才为主的人才交流工作。在具体工作中,首先,从政策措施上规范高校人事代理工作。高我们始终坚持“单位不嫌小,人数不嫌少,既可集体委校师资队伍中高学历高职称的教师、学科带头人、学托,也可个人代管”的灵活、方便的
8、人事代理机制和方术骨干,在学科建设中发挥主要作用,引进和稳定这式,使得人事代理工作走上良性循环、快速发展的道个层次的教师是师资队伍建设的重点。因此,我校在路。实行校内人事制度改革中,将教职工分成两个层次进第三,从保障服务
