12土地整治项目设计变更管理暂行办法

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1、吉林省土地整治项目设计变更管理暂行办法第一章一般规定第一条为加强土地整治项目的实施管理，规范土地整治项目设计变更管理，维护规划设计的严肃性，保证项目工程质量和资金安全有效使用，依据《吉林省土地整治项目管理暂行办法》（吉土整发【2012】1号）和吉林省土地整治项目相关实施要求，结合土地整治项目特点，制定本办法。第二条土地整治项目规划设计与预算一经批准，不得擅自调整变更，如确需调整变更，必须事先提出申请，编制设计变更方案并经审批后方可实施；设计变更方案原则上不得再次变更。在项目实施过程中，有下列情况发生的，可以提出变更。（一）因国家及省级重点工程建设、土地利用总体规划和城乡规划调

2、整、文物保护等导致设计变更的。（二）因不可抗拒的自然灾害以及项目勘测成果与实际不符等不可预见因素的影响，需要对规划设计进行调整的。（三）由于设计缺陷或需要进行设计优化和改进的。（四）在项目申报后与实施前，项目区内已经进行了部分工程建设，为避免重复建设的。第三条设计变更应坚持以下原则：（一）因地制宜、实事求是；1（二）优化、完善原规划设计；（三）符合规划设计规范、不得降低工程建设标准；（四）项目的位置和主要规划目标原则上不得调整；（五）保证工程质量，杜绝安全隐患，确保项目目标的实现。第四条设计变更方案应组织有关专家进行科学论证，变更情况应在项目区进行公告，征求当地群众意见，接受

3、社会监督。第五条设计变更中，原则上不对预算中确定的其它费用和不可预见费进行调整，只对工程施工费和设备购置费进行变更。第六条经审批同意的设计变更，其费用变化纳入决算；未经批准的设计变更，其费用变化不得纳入决算。第七条因设计变更造成土地权属重新调整的，项目承担单位应对原土地权属调整方案进行补充说明，报县级国土资源管理部门审批，并向县级人民政府报备。土地权属调整方案有重大调整的，重新报县级人民政府批准。第二章设计变更类型第八条设计变更分为一般变更和特殊变更两种类型。第九条有下列情形之一的属一般变更：（一）项目区的工程位置发生部分变化，且相应工程量和投资基本不变；（二）调整位置的地块

4、面积占项目建设总规模的比例不超过10％（含等于，但不超过100公顷）；2（三）土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其它工程等投资结构之间增减变化不超过批准预算5％（含等于）；其中灌溉与排水工程和田间道路工程的工程量原则上不低于批准工程量；（四）单项工程内部调整原则不超过该单项工程批复预算的20%（含等于，但不得超过500万元）。（五）中央和省重点支持的土地整治重大工程和示范建设项目以中标标段为基本核算单位。第十条有下列情形之一的属特殊变更：（一）调整位置的地块面积占项目总规模的比例大于10%，但不超过50%；（二）土地平整工程、灌溉与排水工

5、程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其它工程等投资结构之间增减变化超过批准预算5％；（三）中央和省重点支持的土地整治重大工程和示范建设项目以中标标段为基本核算单位。第十一条调整位置的地块面积占项目建设总规模的比例超过50％的、因项目部分不能实施而影响项目总体效益发挥或全部不能实施的，不属于设计变更范畴，项目申报单位应及时将情况上报原审批单位申请更换或撤销该项目。第三章设计变更申报审批3第十二条设计变更一般由施工单位提出申请，监理单位在接到施工单位提出的设计变更申请后，应进行审查，并将符合条件的变更资料及审查意见于3个工作日内报送项目承担单位。承担单位应及时根据设计变

6、更资料确定变更类型，并向规划设计单位发出设计变更函，组织编写设计变更方案。第十三条申报单位为县级人民政府的项目，一般变更由项目承担单位提报县级人民政府审批，特殊变更由县级人民政府审核并报省农村土地整治工作领导小组审批。第十四条申报单位为县级国土资源管理部门的项目，一般变更由项目承担单位提报变更方案，报县级国土资源管理部门审批；特殊变更由县级国土资源管理部门报县级人民政府审批。第十五条报送审批的变更，审批单位应在15个工作日内给予答复。第十六条设计变更方案批准后，由工程监理单位下发施工单位组织实施。第四章设计变更材料第十七条设计变更报批材料应包括以下内容：（一）设计变更申请。由

7、项目变更申报单位向审批单位提出申请。申请的主要内容包括项目的基本情况，变更的原因、变更的主要内容等。（详见附件1）（二）设计变更函。设计变更函是承担单位向规划设计编制单4位提出设计变更的书面材料。（三）设计变更报告。变更方案原则上由原规划设计单位编制，变更报告的主要内容包括变更说明、预算、图件。变更报告的主要内容包括项目基本情况；变更的主要原因；变更的内容；分单项工程说明变更的原因、变更设计的依据、工程数量和设计标准的变化、变更引起工程施工费和设备费的调整；土地利用结构的调整；变更造成土地权属重新调整的